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“医联体”建设打响“攻坚战”

 来源:江门日报  发表时间:2017-07-31 09:02

实施“医联体”建设以来,多个试点分院的门诊人数、住院人数均有所增长。

实施“医联体”建设以来,多个试点分院的门诊人数、住院人数均有所增长。

    日前,我市召开了家庭医生签约暨“医联体”工作现场会。此次会议再次明确,我市的目标任务是完成16个“医联体”试点分院的建设,其中,10月底前基本完成首批共10个试点分院的建设,今年年底基本完成第二批共6个试点分院的建设。

    “医联体”建设是我市的一项重要医改举措,市政府高度重视,今年年初就把推动“医联体”建设纳入了政府的重点工作任务中,同时还列入了“书记工程”。距离10月底,仅剩不到100天的时间。目前,我市“医联体”建设情况如何?相关部门将如何打好“攻坚战”?对此,记者进行了走访调查。

    A 进度:新会区总体完成率较高

    新会区第二人民医院双水分院正在紧锣密鼓地施工,目前该院的新建主体工程已经封顶,预计10月底,该院的住院业务将搬入新楼。在基础建设进行得如火如荼的同时,该院的配套建设也在稳步推进,资金筹集、人才双向流动、设备采购等正有序开展。

    新会区第二人民医院双水分院的建设是我市“医联体”试点分院建设的一个缩影。

    记者了解到,目前,16家试点分院的建设工作正有序推进。在基础建设方面,有2个试点分院的新建主体工程已经封顶;2个试点分院的改扩建工程已经完成,并进入装修阶段;5个试点分院已开始施工。在配套建设方面,各试点分院的人员配备基本得到落实,设备采购工作也正按照程序进行,建设资金已基本落实到位。

    从完成情况来看,新会区总体完成率较高,其3个试点分院的完成率均超过75%。

    市卫计局的相关负责人表示,在配套政策方面,我市已出台多个政策,如已印发《关于做好医联体分级诊疗工作的实施意见》,制定了江门市分级诊疗制度、首诊机制、双向转诊的标准及流程;已下发《关于印发<江门市“医联体”内乡镇卫生院升级建设基本标准(试行)>的通知》,制定了试点分院的建设标准等,这为“医联体”建设提供了有利的政策保障。

    市卫计局现正与人社、财政等多个相关部门进行对接,有针对性地解决诸如医保、人事薪酬、人才招聘等问题。

    该负责人还表示,目前我市的“医联体”建设在资金、基础建设、管理体制、配套政策、信息化建设、药品管理等方面,仍需进一步完善。

    B 成效:基层医疗机构的就诊人数有所增长

    “医联体”建设,被视为实现分级诊疗、提高基层医疗机构能力的重要途径。目前,我市的“医联体”建设已取得初步成效。

    “通过加大财政支持和资金投入,试点分院按照二级医院标准进行建设,基层医疗机构的基础建设得到了提升,就医环境得到了改善;通过设备的更新配置、信息化技术的投用,基层医疗机构的服务能力得到了进一步强化,群众对基层医疗机构的信任度和满意度更高了。”市卫计局局长许彩华表示。

    据初步统计,今年上半年,“医联体”总院共派出专业技术人员及管理人才1734人次;试点分院医务人员到总院学习进修人数达114人次。试点分院上转病人1839人次;总院向试点分院下转病人652人次。

    “医联体”建设加强了人员的双向流动,提升了基层医疗机构的服务能力,有利于构建分级诊疗的就医格局。记者了解到,实施“医联体”建设以来,多个试点分院的门诊人数、住院人数均有所增长。截至今年6月,恩平市中医院大槐分院的门诊人数达41537人次,同比增长31.86%,住院人数达331人次,同比增长23.98%;新会区第二人民医院双水分院的门诊人数同比增长3.3%,住院人数达1778人次,同比增长9.1%。

    “五邑中医院恩平分院派专家来我院进行技术指导后,我院的整体技术水平得到了明显提高,也因此得到了更多病人的信赖。‘医联体’建设有利于把病人留在基层。”恩平市中医院大槐分院院长郑耀忠告诉记者,群众真正享受到了改革的红利,“医联体”建设还切实减轻了病人的负担。如今,大槐分院的门诊人次平均医药费为62元,较去年同期下降了8元;住院人次平均医药费为2005元,同比下降了412元。

    “‘医联体’建设有助于医疗资源下沉,构建基层首诊、急慢分诊、双向转诊的分级诊疗格局。”市卫计局的相关负责人表示。

    C 目标:创江门模式,积累“医联体”建设经验

    “医联体”建设自去年11月提出以来,项目建设已取得初步成效,但离建设目标还有一定的差距。

    在时间紧、任务重的情况下,如何打好“攻坚战”呢?

    “江门实施‘医联体’建设就是要创江门模式,积累江门经验。”市卫计局的相关负责人表示,“五个统一”管理模式(即加强行政、业务、财务、人员、药械的统一管理)是建设紧密型“医联体”的关键,也是难点。将总院和分院的责任、利益捆绑在一起,才会使“医联体”更紧密。目前江海区的区街两级医疗结构已实现了行政、业务、财务、人员、药械的统一管理。为进一步加强基层医疗服务能力,现该区两家区属医院正探索分别与江门市中心医院和江门市五邑中医院组建紧密型“医联体”,具体合作协议正在协商中。接下来,各市、区可借鉴,并结合实际,加快管理机制的理顺,形成各地的特色和亮点。

    该负责人还建议,“医联体”建设应加快统筹推进,相关部门应加强沟通协调,有针对性地解决医保、人事薪酬、人才招聘等问题;查漏补缺,针对薄弱环节和重点领域,切实抓好整改落实;做好人才储备和培养,促进人才双向流动。

    ★相关链接

    16个“医联体”试点分院

    蓬江:江门市第二人民医院棠下分院、江门市第二人民医院杜阮分院

    江海:江海区人民医院、江海区中西医结合医院

    新会:新会区人民医院古井分院、新会区中医院崖门分院、新会区第二人民医院双水分院

    台山:台山市人民医院汶村分院、台山市中医院赤溪分院

    开平:开平市中心医院水口分院、开平市中医院马冈分院、开平市第二人民医院赤坎分院

    鹤山:鹤山市人民医院共和分院、鹤山市中医院址山分院

    恩平:恩平市人民医院沙湖分院、恩平市中医院大槐分院

    文/图 江门日报记者 李银换

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