开平推出升级版人才政策
释放识才爱才强烈信号 集聚高质量发展主力军

来源:江门日报  发表时间:2022-06-29 07:11   

    文/胡涛

    近日,开平市人民政府印发《关于进一步集聚新时代人才建设人才强市的实施意见》(以下简称,开平市人才新政),并于7月1日实施。开平市人才新政主要聚焦引进高精尖缺人才、推进人才自主培养、构筑人才集聚平台、优化人才发展环境等四大方面,提出了共9节38条具体措施。

    据悉,开平人才新政在原有政策基础上进行全面升级,新增11个条文,修改调整27个条文,进一步聚焦优势主导产业,强化人才自主培育,含金量更高、普惠面更广、突破性更大、操作性更强,充分彰显开平市委市政府对人才工作的重视,释放了识才爱才敬才用才的强烈信号。

    备受关注的开平人才政策具体有哪些“升级款”?将如何构建具有区域竞争力的人才政策体系,全方位培养、引进、用好人才,为把开平打造成为“先进制造强市、文化旅游名城、山水生态家园”提供强有力的人才支撑和智力保障?近日,开平市委组织部(开平市委人才办)负责人对政策进行了解读。

    1 扎实推进“人才倍增”工程

    打造创新人才高地

    问:开平人才新政出台的背景是什么?

    答:《开平市人民政府关于完善体制机制加快建设人才强市的实施意见》于2018年出台,至今已超过4年。近年来,中央、广东省委和江门市委接连出台多个人才政策,在深化人才管理机制改革、改进人才培养机制、健全引才用才机制、强化人才评价激励保障机制等方面提出了新的具体要求。为进一步对接上级政策文件要求,扎实推进“人才倍增”工程,把开平市打造成创新人才高地,集聚高质量发展主力军,系统解决引才、育才、用才、留才方面问题,开平市委组织部牵头制定《关于进一步集聚新时代人才建设人才强市的实施意见》。

    2 紧跟时代步伐

    升级人才新政

    问:开平人才新政主要有哪些特点?

    答:开平人才新政是对已有政策的提质、扩面,是2018年印发人才政策的迭代升级,重点围绕引进高精尖缺人才、推进人才自主培养、构筑人才集聚平台、优化人才发展环境提出38个政策点,新的政策更加积极、更加开放、更加有效。

    一是紧抓各类人才引进。坚持以人才带项目、以项目聚人才,对引进带产业项目的顶尖人才,给予最高80万元生活补贴和3000万元产业项目补贴。按照开平市委、市政府“企业服务年”工作的部署,鼓励其他各类人才带产业项目落地,向项目企业颁发引资引智特别贡献奖。大力引进博士、博士后到开平工作,对其发放生活补贴和购房补贴,并对引进用人单位予以补助。实施“青凤归巢”计划,多措并举引导开平籍大学毕业生积极回乡创业就业。通过发放专项补贴、建强载体平台、做好服务对接等方式,吸引港澳人才来开平创新创业。

    二是紧抓产业人才培育。为深入实施“改革创新”“产业振兴”行动,结合高端装备制造、生物医药等战略性产业和水暖卫浴、食品及纺织等传统优势产业发展需要,选拔培育优秀行业人才,加强人才梯队建设。新增开平市技能大师工作室建设经费补助及领衔技能大师津贴,支持产业集群企业专业技术人员晋升职称等级并给予奖励,鼓励企业或社会组织评价技能等级人才给予一定的资助奖励。

    三是紧抓人才集聚载体建设。助力推进江门中微子实验站重大科研项目建设,支持项目承办全球性、国家级、省级高端人才交流活动或论坛,按“一事一议”的方式给予最高100万元经费支持。支持建设各类博士博士后科研工作载体,集聚博士博士后人才,加快构建具有开平特色现代产业体系。精心打造县、镇两级乡村振兴人才驿站,为乡村人才振兴提供主要阵地和发展平台。

    四是紧抓人才服务提升。举办形式多样的人才交流活动,强化人才政治引领和政治吸纳。发展壮大开平市高层次人才发展促进会,打造高层次人才创新交流合作重要平台。建强人才管家队伍,为人才提供产业政策咨询、创新创业项目对接等专业化服务。优化升级开平英才服务,在住房保障、配偶安置、子女教育、医疗保障等方面提供更为贴心的“绿色通道”服务。

    3 瞄准产业发展需求

    精准引才育才

    问:2022年,开平市委、市政府部署全面开展“企业服务年”工作,要求进一步优化投资和营商环境。针对开平市产业发展对人才的需求,新政对产业人才引进、培育有哪些支持?

    答:开平市人才新政突出开平市产业发展需要,强化产业人才的引进、培育,助力开平市产业发展,打造“先进制造强市”。

    人才引进方面

    一是引进产业领军人才。对全职来开平工作的国家级、省级领军人才分别给予80万元、60万元专项工作经费补贴,并免费提供一套面积120平方米以上的住房,工作满5年后赠予个人;带产业项目落户开平的,按照产业项目评估和“一事一议”的方式,分别给予最高3000万元、1000万元产业项目补贴。

    二是推进招商引资与招才引智。2020年后新引入的招商项目(含增资扩产项目),投产后两年内,年主营业务收入不少于1亿元且吸收就业人员不少于100人,向(符合条件的)项目企业颁发引资引智特别贡献奖,给予一次性奖励10万元。

    三是大力引进博士、出站博士后。承诺连续在开平工作3年以上并缴纳社保的40岁以下博士、45岁以下出站博士后,分别给予20万元和30万元生活补贴。对承诺连续在开平工作5年以上并购房的博士和出站博士后,分别按照10万元/人、20万元/人的标准给予一次性购房补贴。对从国(境)外引进的博士和出站博士后,在前述补贴基础上再给予10万元一次性生活补贴。

    四是鼓励产业集群企业引进专业技术人才。开平市大中型企业新引进的全职且具有正高级职称:5万元/人的一次性生活补贴;副高级职称:2万元/人一次性生活补贴。

    五是加快引进高技能人才。鼓励企业从市外、国外引进急需紧缺的高级技师、技师,服务满一年的,每引进一名分别按照1万元/人、5000元/人的标准给予企业一次性补贴。获得高级技师后继续留在开平市工作满1年的,给予一次性生活补贴1万元。

    人才自主培养方面

    一是培育优秀企业家。加大产业集群重点企业高管、骨干人才激励力度,按缴纳工资、薪金个人所得税给予一次性奖励,每人每年最高奖励50万元。

    二是培育各类优秀行业人才。结合开平产业实际,在不同领域建立优秀行业人才队伍,优秀行业人才管理期内给予500元/月/人特殊津贴。

    三是鼓励企业与高等院校开展“订单式”人才培养。企业(行业协会)与高等院校设立奖学金,开展“订单式”培养合作,培训对象毕业到企业就业的,按照标准给予企业(行业协会)一次性补贴。硕士研究生(全日制)1.5万元/人;本科生(全日制,下同)1万元/人;大专生(高级技工班毕业生)0.5万元/人。

    四是鼓励人才在职提升学历学位。对通过继续教育取得博士、硕士学历和学位,分别给予5万元/人、2万元/人一次性奖励,分2年发放。

    五是支持专业技术人员晋升等级。专业技术人员(非开平市机关事业单位工作人员)晋升正高级、副高级职称,分别给予5万元、2万元补贴。企业员工晋升工程、农业技术人员系列的中级、助理级职称,分别给予2000元/人、1500元/人一次性奖励。

    六是鼓励技能人才岗位成才。获得江门市“首席技师”称号,给予1500元/月/人津贴,最长期限3年。对高技能领军人才,给予2000元/月/人生活补贴,最长期限3年。高技能人才取得创业讲师培训合格证书、国家职业技能鉴定考评员资格证书的人员,给予1000元/人一次性奖励补助。

    七是搭建高技能人才培育成长平台。对获评中华技能大奖、全国技术能手、广东省技术能手的技能人才,给予一次性奖励1万元。参加国际工业设计比赛并获得IF设计金奖、红点至尊奖、红点之星奖的开平选手,给予10万元一次性补贴;获得IF产品设计奖、红点奖的开平选手,给予5万元一次性补贴。

    4 支持江门中微子实验室建设

    全力点燃科技创新引擎

    问:开平人才新政中特别提到“江门中微子实验室科技创新引擎”,请问在支持江门中微子实验室开展科研工作和集聚高端人才方面有哪些具体措施?

    答:江门中微子实验室作为中科院在广东部署建设的5个国家重大科学装置之一,以及纳入国家“十四五”规划的广东5项重大科技基础设施之一,将为粤港澳大湾区综合性国家科学中心建设提供重要支持。省第十三次党代会提出,要积极探索关键核心技术攻关新型举国体制“广东路径”,其中明确提出要建好用好江门中微子实验室等重大科技基础设施。

    开平市人才新政明确提出,要助力推进江门中微子实验室重大科研项目建设,积极延伸和扩大国家大科学实验装置在开平市前沿技术研发和高端人才集聚方面的作用,支持实验室承办全球性、国家级、省级高端人才交流活动或论坛,按照“一事一议”的方式给予最高100万元一次性经费支持。目前,开平正在制定专项人才政策,从支持基础科学研究、支持人才培养集聚、支持学术交流活动、加强人才服务保障、支持科学技术普及等五个方面给予保障,助力江门中微子实验室建设。

    5 释放产业新动能

    构建青年人才就业创业首选地

    问:青年人才是时代的主力军,开平人才新政在青年人才引进、培育方面有哪些政策支持?

    答:吸引青年人才扎根开平,一直是开平人才政策的重要着力点。当前,开平市经济社会稳步发展,无论从外部环境还是自身发展考虑,都需要吸纳集聚更多青年人才。开平市人才新政充分释放开平产业和政策新动能,更大力度、更大范围支持青年人才来开留开,全力打造青年人才就业创业首选地。

    一是实施“青凤归巢”工程。支持开平市大学生成长促进会开展工作,通过大学生成长促进会联系和凝聚开平籍在校大学生,定期举办青年创业就业座谈会、青年人才就业专场供需见面会、大学生社会调研、大学生市情教育培训等各类青年人才交流活动,引导大学生积极回乡创业就业。建立开平市青年人才库,掌握高学历、高技能青年人才和创业团队情况,推选“开平市青年岗位能手”“开平市青年科技标兵”,建立和拓展优秀青年人才成长发展的广阔平台。

    二是培育企事业单位高层次人才。在开平市企事业单位以及村(社区)全职工作满一年的博士、硕士研究生(具有硕士研究生学历和学位),经用人单位考核合格的,分别按照博士研究生1000元/月/人、硕士研究生500元/月/人的标准给予特殊津贴,每半年发放一次。支持企业招聘优秀的高校本科毕业生,对企业新招录的国家“双一流”建设高校和我省高水平重点建设高校全日制本科毕业生,按照300元/月/人的标准给予特殊津贴,补贴期限三年。对企事业单位新增认定(评定)或吸纳江门市高层次人才的,按照1000元/人的标准给予用人单位一次性支持补贴。

    三是选拔培养优秀中青年拔尖人才。开平市优秀中青年拔尖人才在四年管理期内,每月可获得1000元特殊津贴,每年可享受外出学习培训、休假疗养、体检、研讨交流、“开平英才卡”以及出版专著和研发项目优先资助等服务。对在开平工作期间获得国务院政府特殊津贴的优秀中青年拔尖人才,按照2万元/人的标准给予一次性奖励。

    6 吸引港澳青年扎根侨乡

    助力华侨华人文化交流合作

    问:开平作为全国著名侨乡,对外开放,合作包容,是开平的传统与根基。在建设华侨华人文化交流合作重大平台,促进港澳人才的吸纳与服务方面,有哪些政策支持?

    答:建设华侨华人文化交流合作重大平台,是《粤港澳大湾区发展规划纲要》赋予江门的新定位和新使命,更是开平市参与粤港澳大湾区建设的重要抓手。根据江门市委市政府的部署,开平市积极对接“中央要求、港澳所需、湾区所向、广东所能”,牢牢把握国家推动“一带一路”倡议及粤港澳大湾区世界城市群建设的机遇,积极推进华侨华人文化交流合作重大平台建设。

    开平市人才新政通过发放专项补贴、建强载体平台、做好服务对接等方式,吸引港澳人才到开平创新创业。其中,开平将结合“侨梦苑”开平分园建设,着力将赤坎镇、塘口镇和翠山湖管委会打造成为华侨华人和港澳青年创新创业基地,由开平市本级财政安排专项资金,支持、培育、孵化一批创新创业项目。实施港澳青年就业创业计划和港澳籍高校毕业生引留行动,鼓励港澳高校组织学生到开平实习,开平将对实习期间的食宿、交通、保险等方面费用给予补助。对在开平市企业工作的港澳籍博士研究生、硕士研究生(具有硕士研究生学历和学位)、全日制本科毕业生分别按照1500元/月/人、1000元/月/人、800元/月/人的标准给予特殊津贴,其中本科毕业生补贴期限三年。

    7 鼓励招引急需紧缺人才

    力促事业单位高质量发展

    问:开平市人才新政中特别提到“急需紧缺人才”,对人才或事业单位来讲,具体有哪些政策红利?

    答:政策提出,在专业性较强的政府机构、事业单位设置高端特聘职位,实施聘期管理和协议工资,鼓励引进特殊人才。定期发布和更新开平市事业单位急需紧缺人才岗位目录,对经认定符合急需紧缺人才岗位目录的人才,可根据用人单位编制空缺实际情况,免予公开招聘直接办理入编手续。加大对事业单位急需紧缺人才的奖励,对新引进的第一类急需紧缺人才按照500元/月/人的标准给予特殊津贴,对第二类急需紧缺人才按照300元/月/人的标准给予特殊津贴,每半年发放一次,发放3年。

    8 持续优化环境

    营造人才发展“生态圈”

    问:按照开平人才新政和现有做法,在优化人才发展环境方面有哪些硬核措施?

    答:吸引集聚人才,靠政策更靠生态,比真金更比真心。开平吸引集聚人才关键靠服务、靠生态,开平全市上下尊才重才,全心营造近悦远来的发展环境。

    一是全面优化提升人才服务。通过建立和完善“开平英才卡”制度、开平市人才信息管理系统,发展壮大开平市高层次人才发展促进会,建设人才管家队伍,为广大在开人才提供全方位、精准化、个性化服务。

    二是实施人才安心保障计划。全力保障各类人才子女入学,开通高层次人才就医“绿色通道”,全面放开各类人才入户,设立镇(街)人才集体户,支持符合条件的企业设立人才集体户。

    三是实施高层次人才安居工程。完善优化人才安居政策,对经认定的未在开平购置房产的江门市高层次人才,给予租房补贴。投入600多万元高标准建成首批人才公寓52套,解决高层次人才到开平就业创业的后顾之忧。

    四是营造良好人才发展环境。定期组织开展高层次人才国情省情市情研修班。安排专项经费,开展人才交流、评选表彰活动。

(责任编辑: 吴惠英  二审:宁园  三审:王雪晴 )
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