推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署。4月19日，《江门市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称《方案》）正式出炉，提出我市将统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，实施大规模设备更新、新一轮消费品以旧换新、全链条废弃物循环利用、标准引领等四大行动，进一步释放投资消费潜力，加快发展新质生产力。
按照《方案》，到2027年，我市工业、能源、建筑、市政、交通、农业、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；报废汽车年规范回收拆解量超5万辆，报废摩托车年规范回收量12万辆左右，二手车年交易量超14万辆，废弃电子电器年回收拆解处理量达100万台（套），再生材料在资源供给中的占比进一步提升，回收利用水平不断提高。
实施大规模设备更新行动
工业等九大领域将受惠
《方案》提出，我市将实施大规模设备更新行动，推动工业、能源领域设备更新和技术改造，建筑、市政基础设施、交通运输、农业农村领域设备更新，以及教育教学设备设施置换更新、文化旅游设施更新、医疗设备设施迭代升级。
工业领域将围绕重点产业链，聚焦钢铁等重点行业，实施工业技术改造和设备更新提质增效行动。支持“专精特新”等优质企业开展工业技术改造和设备更新。鼓励工业企业加快推动工业窑炉、锅炉、压缩机、泵、电机、变压器等重点用能设备系统节能改造。
能源领域将加快推进存量煤电机组节煤减排降耗改造、供热改造、灵活性改造，推动符合条件的风力发电、光伏发电及储能电站设备更新改造，加快推进城镇老旧小区、城中村配电设施升级改造和农村电网巩固提升工程，完善充换电、岸电等设施。
建筑领域将推进有条件的小区及周边因地制宜更新升级无障碍设施、电动自行车及新能源汽车充电设施等，大力支持有条件的既有住宅加装电梯，支持企业更新建筑施工工程机械设备。
市政基础设施领域将加快推进信息通信网络基础设施建设和更新升级，推动道路交通等设施数智化改造以及城市生命线工程更新改造及配套物联网感知设备建设，加大供水厂、污水管网、垃圾处理、城镇燃气管道等设施设备更新。
交通运输领域将持续推进道路客货运输、邮政快递车辆等电动化替代，鼓励企业提前淘汰老旧车辆，支持老旧新能源公交车及电池更新换代。
农业农村领域将落实农业机械报废更新补贴政策，加强节水节肥节药节能等生态友好型农机装备的应用，积极推广喷杆喷雾机、植保无人机、增氧机、电热烘干机等农机装备，到2027年，水稻生产综合机械化率达95%以上。
教育教学领域将推进教学科研设备迭代升级等，支持以校企共建产业学院等产教融合新型载体的模式提升院校实训设施设备，支持职业技能公共实训平台实训设备设施更新置换和升级改造。
文化旅游领域将推动A级旅游景区、省级旅游度假区游乐设施设备迭代升级，推动专业演艺剧场器材设备更新迭代，打造一批数字化、沉浸式文旅消费新场景。
医疗领域将推动医疗机构等装备和信息化设施迭代升级，鼓励具备条件的医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造，推动医疗机构病房改造提升等。
实施新一轮消费品以旧换新行动
鼓励企业提供购车优惠让利
《方案》提出实施新一轮消费品以旧换新行动，开展汽车、家电产品、家居家装等以旧换新。
汽车领域，将组织开展汽车以旧换新活动，鼓励汽车生产、经销企业通过开展促销活动、发放换新补贴、赠送充电桩等形式提供购车优惠让利，支持企业紧抓“五一”“国庆”等节假日消费旺季，举办大型车展，依法依规淘汰达到强制报废标准的老旧汽车。
家电产品领域，鼓励家电生产、销售、回收等企业联合开展家电以旧换新促销活动，开设线上线下活动专区，对以旧家电换购节能家电的消费者给予优惠。推动不合格、超年限使用的燃气灶具及燃气热水器更新替换，消除安全隐患。落实家电售后服务提升行动，提升家电售后服务水平。
家具家装消费品方面，支持居民开展旧房装修、厨卫等升级改造和居家适老化改造，鼓励打造线上样板间，提供价格实惠的产品和服务套餐；推广智能家居、全屋定制等新型消费场景。
实施全链条废弃物循环利用行动
和标准引领行动
《方案》强调，将实施全链条废弃物循环利用行动和标准引领行动。
全链条废弃物循环利用方面，将完善废旧产品设备回收体系、支持二手商品流通交易、有序推进再制造和梯次利用、推动资源高水平再生利用。包括深入推进生活垃圾分类，因地制宜完善城乡回收网络，发展“换新+回收”“互联网+循环利用”等新模式，优化报废汽车回收拆解企业布局；大力发展二手车出口业务，支持企业拓宽海外市场渠道，鼓励“互联网+二手”模式发展；积极培育旧件回收、整机再制造、关键件配套、再制造产品销售及售后服务产业链，探索在风电光伏、盾构机、工业机器人等新兴领域开展高端装备再制造业务，有序推进动力电池等产品设备及关键部件梯次利用；推动废弃物循环利用产业集聚化、规模化、园区化发展。
标准引领方面，将落实绿色低碳发展标准，实施产品技术标准提升，加强重点领域标准衔接。其中，将推进化工、纺织服装、建材、家电家具等行业实施升级标准，落实重点用能设备能耗标准以及运输装备、城市基础设施节能低碳、绿色建造等标准，鼓励龙头企业、社会组织参与清洁生产、循环利用、能耗等领域国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准的制修订。同时，实施家电、家具、汽车、电动自行车及电池、燃气灶具、燃气热水器等更新升级标准。鼓励企事业单位积极参与相关国际标准化活动。
《方案》还指出，将强化政策保障，落实财政支持政策、税收支持政策，强化金融支持、产品推广、要素保障、创新支撑。同时要求各县（市、区）、各部门加强统筹协调，强化联动，做好政策解读，充分利用中国品牌日活动、广交会、进博会、链博会等境内外重点展会宣传推广江门优质产品与品牌；通过全国生态日等活动，强化绿色低碳理念宣传，普及家电安全使用年限知识，引导消费者购买高能效水平的绿色产品；营造推动大规模设备更新和消费品以旧换新的良好社会氛围。
江门日报记者 陈敏锐
