基层治理是社会治理的关键支撑，是国家治理的重要基石。笔者认为，在构建基层治理工作体系建设过程中，需要主动拥抱外来务工人员，拓展外来人口参与社会治理的途径和方式，加快形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。
在江门，外海街道正是落实这项工作的典型“试验田”。作为全市工业重镇，外海街道是国家高新区所在地，辖区工业企业有4000多家，经济体量约占江海区七成，常住人口有17万人，其中外来务工人员有11万人，占比高达65%。外来务工人员为外海街道经济发展注入活力的同时，也让其基层治理工作面临较大的挑战。但对这群持续创造价值、不断为江门发展注入活力的外来务工人员，我们应该积极面对这种挑战，并敞开怀抱拥抱他们。
拥抱他们不仅仅是在后端解决纠纷矛盾时发力，更重要的是要站在前端，把外来务工人员所需要的资源、服务、管理有的放矢地安排好，并加快推动外来务工人员参与本地事务，实现共通共融共享。
笔者在江门高新区工作若干年，对其现状有所认识。早期的江门高新区立足纯工业园区的规划，商业布局不足，10多年前有企业家开玩笑说“买一份报纸都要跑到蓬江区”。后来，外来务工人员越来越多，对资源、服务、管理有了越来越高的要求，部分商家嗅到商机，陆续在高新区开起一些店铺。如今，江门高新区越来越旺，辖区的商铺租金也水涨船高，而且不愁租客。
然而，要安排好外来务工人员所需要的资源、服务和管理，我们不能仅靠精明的商家，更要依靠政府“强而有力的手”予以指引和规划。这方面，深圳作了很好的示范，一句“来了就是深圳人”的口号让人倍感温暖，而其实际操作，也充满包容性和服务性。比如，深圳市福田区高标准建立基本公共服务标准化清单，推动基本公共服务均等化、便捷化、普惠化，为我们做好基层治理工作提供了宝贵经验。
如今，深中通道开通在即，深江两地将进入“一小时生活圈”，我们要主动抓住机遇，既要在经济发展上学习深圳经验，又要在基层治理上学习深圳模式。目前，江门可能还不具备深圳高标准服务外地务工人员的财力，但我们也应该见贤思齐、对标对表，展现出粤港澳大湾区重要节点城市的应有姿态。 听江看门
