广东省新修订的《防汛防旱防风防冻应急预案》也是今年5月才正式印发,江门这次修订预案,紧跟上级步伐,强化与省级最新预案有效衔接,再加上目前全市上下正严阵以待防御应对“龙舟水”,可谓是“及时雨”,值得点赞肯定。
笔者也认真翻阅了新《预案》,共分8个部分,分别是总则、组织体系、预警预防、应急响应、抢险救援、后期处置、应急保障及附则,内容详尽,关于防汛防旱防风防冻的预防、抢险、救援、处置、管理等工作规范,应有尽有、包罗万象,整个预案共有166页之多。按笔者理解,新《预案》是百科全书般的说明书、操作指南,几乎每一个部门都可以在里面找到自己在三防工作中的职责、定位和工作内容。
毋庸置疑,新《预案》是三防工作的说明书,绝不能发布后就束之高阁、置之不理,而要在日常实践和应用中逐步达到“有用、能用、管用、好用”的效果。从这方面来说,新《预案》的贯彻落实还有很多细活要下功夫,笔者认为,至少要做到加深“两个知道”:
一是政府部门要深化认识,知道怎么做。166页的新《预案》,对谁来说都是小书本级别的阅读量,完全熟练掌握运用非一日之功。各地有关部门必须予以高度重视,找准自身定位,按自身职责细化落实,在部门内部凝聚共识形成合力,如此才能在遇到灾害险情时有条不紊地处理。很多时候,“三军未动,粮草先行”,有关部门甚至要未雨绸缪提前做好各项工作,以打有准备之仗。例如,新《预案》明确城管部门要加强管廊巡检和实时监控管理,检查通风口、投料口等关键部位及管廊内部积水进水情况。全市数千公里管廊的巡检任务量,只能功在平时贵在坚持了。
二是社会各界要深化认识,知道政府怎么做。如果说新《预案》的指导对象是各级政府部门,那么,其实我们还需要一份社会版的预案。很简单的道理是,防灾救灾是一项全民共同参与的工作,“人人讲安全、个个会应急”理念也正在广泛宣传。因此,当灾害降临时,民众也要明确知道政府“怎么救”,从而才能提高救的效率。越是面向大众的宣传,越要接地气,越要形式多样通俗易懂。例如,在面对学龄前儿童的应急科普,就可以结合新《预案》的规定,以小朋友喜闻乐见的漫画插画形式进行宣传讲授。
总而言之,无论是对于政府还是社会各界,新《预案》是三防的根基和树干,其出台只代表迈出了坚实有力的第一步,往后长出什么样的枝条和绿叶,如何提升应急管理水平守护我们家园的安全,还得看全民如何共同努力实践。 听江看门