江海区检察院组织召开推动外海面非遗传承保护公开听证会。
文/图 江门日报记者 凌雪敏
通讯员 李培达
一碗蛋香浓郁的外海面,能勾起江门人的味蕾记忆,更是海外侨胞难以割舍的“乡愁”。作为江门市非物质文化遗产,外海面具有品牌价值、经济价值、文化价值等多重公益属性。
如今,这份承载着江门人情怀的外海面,其产业发展正面临不少挑战。近日,江海区人民检察院组织召开公开听证会,围绕外海面发展现状及面临困境、如何进一步提升江海非遗保护与传承效果等问题,畅谈外海面的传播融合发展新观点、新思路,并发出检察建议,推动各方力量互动协作,凝聚促进外海面产业发展和文化传承的工作合力。
调研行业现状
“各自为战”难成规模
走在江海区外海街道的大街小巷,不时会飘出一股香浓蛋香,那是外海街道的街坊在做外海面。多年来,江门人及周边城市群众,若“馋”那口滑溜香浓的外海面,便会找当地做面的店家购买,以慰藉味蕾。
随着社会经济发展不断进步,外海面制作、售卖“各自为战”的模式已然赶不上时代发展。把制作外海面的手艺人团结起来,一起把外海面品牌打响,是一件必须要做的事情。
今年5月起,江海检察院开展了一场公益专项行动,围绕外海面这一地方特色文化遗产的保护展开调研。该院公益诉讼检察办案组带着办案队伍来到外海街道的制面企业、家庭作坊等,与外海面非遗传承人、“老字号”企业、作坊手艺人面对面聊天,了解外海面发展面临的困境,以及他们对这个行业的期待。
“我们走访发现,每家的独家工艺保留了外海面的风味魅力和世代传承的手艺精髓。但外海面目前尚未形成统一的标准生产流程和地方食品标准,从行业发展角度看,难以保证产品稳定口感与品质。”办案检察官钟荣杰说。
公益诉讼检察办案组调研发现,在外海街道,招牌打着“加工外海面”字样的大小作坊或加工厂有两三百家,但目前江海区获得食品生产许可证的外海面(干面制品)食品生产企业9家,获得食品小作坊登记证的小作坊仅有48家,尚有一部分从事生产或代工外海面的个体工商户、小作坊未纳入政府市场监管范围。
这也就意味着,外海面生产加工的食品安全管理尚存在一定漏洞,加上外海面尚无统一的食品标准,非遗商标也没有用好用足,这些问题无不制约着外海面品牌的发展和推广。
“现在来江门的游客都会吃上一碗猪脚面,我们经营外海面多年,不希望因为一些投机取巧的商贩砸了这块牌子。希望政府加大对外海面的保护力度,规范市场,让这碗面‘走得更远’。”江门市黎记食品有限公司负责人伍志达向检察官吐露了行业的心声。
建议建立行业标准
提升外海面品牌价值
摸清外海面这一产业的发展现状及面临问题后,江海检察院组织召开推动外海面非遗传承保护公开听证会,由人大代表、政协委员、人民监督员担任听证员,邀请外海面非遗传承人、外海面企业代表、区文旅局、区市场监督局、外海街道办事处等单位代表参与听证。
听证会上,人民监督员陈松分享了他关注到的现象:“外海面和近年市场热销的柳州螺蛳粉、新会陈皮等地理标志食品相比,缺乏吸引力,背后是产品标准化、规模化、多元化、特色不足等原因。”而听证员林德燊则建议,要通过更有效的政策扶持,促进外海面的规模化生产,构建行业协会,制定地方食品统一标准,保证产品质量,杜绝行业乱象。
要提升外海面品牌价值和经济效应,一手抓质量,还得抓好保护、传承、发展。江海区人大代表区洁愉表示,根据国家非物质文化遗产法和广东省相关规定,政府应当鼓励和扶持非遗文化传承保护。“希望地方政府牵头做好外海面传承规划,强化对外海面的宣传扶持,有条件的可考虑建设外海面非遗文化传承展示基地。”区洁愉说。
听证会上的发言,被江海检察院一一记录整理,并向有关部门发出检察建议,建议加强外海面生产企业、小作坊、食品摊贩的食品安全监管,并推动组建行业协会,制定统一生产流程地方食品标准,不断提升外海面的产业规模和品牌价值。同时,还应加强外海面商标的授权使用管理,探索授权企业、非遗传承人合法使用商标,扩大市场份额。
在外海面非遗技艺传承保护方面,则建议构建非遗协作保护机制,加强与文旅、市场管理等部门协作配合,采取与经贸、旅游相结合的方式,多途径推广传承外海面非遗手艺,探索建设外海面非遗统一展示场所,并做好外海面宣传推广,助力打响“江门优品”品牌。
江海检察院相关负责人表示,下一步,江海区检察院将继续从非遗传承保护、食品安全生产、知识产权保护三个维度出发,综合履行“四大检察”职能,促进以外海面为代表的江海特色非遗文化保护,推动形成全社会共同参与非遗传承保护新格局。