11月24日,由应急管理部和广东省人民政府联合主办的面向太平洋岛国2024“一带一路”应急救援演练在江门举办。这是自去年11月“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作机制启动后,中方主办的首个面向太平洋岛国的高级别活动。
作为中国侨都,江门在参与共建“一带一路”中扮演着重要角色。自然灾害防治和应急管理既是共建“一带一路”的重点合作领域,又肩负保驾护航的时代使命。从面向太平洋岛国2024“一带一路”应急救援演练这场国际性活动,看江门应急管理力量服务大国外交的实践作为。江门日报记者皇智尧
平台
面向太平洋岛国2024“一带一路”应急救援演练这场高规格的国际性活动在江门举行,并非偶然。
早在2022年,国务院发布《关于印发“十四五”国家应急体系规划的通知》,其中提到,鼓励各地依托现有资源建设一批应急管理专业院校和应急管理职业学院。
在广东积极筹建广东应急管理学院过程中,江门市应急管理局依托江门在全省率先建设“五维一体”安全应急产业发展格局的契机,成功推动应急管理学院落户五邑大学孵化。
近年来,依托应急管理学院建设,五邑大学成立太平洋岛国研究院,组建“太平洋岛国灾害治理政策”“太平洋岛国智慧电力应急装备与建造”“太平洋岛国灾害监测与预警”等研究团队,开展太平洋岛国防灾减灾政策对接研究、技术协同创新及产业发展合作等。其间,五邑大学将应急管理学院更名为应急技术与管理学院,面向太平洋岛国招收15名通信工程(应急通信与应急指挥)专业来华留学本科生。
去年2月23日,由应急管理部、外交部、自然资源部和广东省政府共同建设的中国—太平洋岛国防灾减灾合作中心在江门正式启用,是中国—太平洋岛国在防灾减灾领域成立的第一个多边合作平台,为推动江门与太平洋岛国在防灾减灾领域的合作奠定了基础。
一年多来,依托中国—太平洋岛国防灾减灾合作中心,多方深度参与共建“一带一路”:在瓦努阿图遭受热带气旋灾害后,应急管理部通过合作中心向瓦努阿图提供铁皮瓦3万平方米、太阳能灯3千盏、大米等食品20吨;在瓦努阿图发生7.0级地震时,广东省应急管理厅依托合作中心,向瓦努阿图支援了一批价值15万元的救灾物资。
从推动应急管理学院落地五邑大学,到推动中国—太平洋岛国防灾减灾合作中心在江门启用建设,再到参与承办面向太平洋岛国2024“一带一路”应急救援演练,胸怀“国之大者”,江门市应急管理局在市委、市政府的领导下,把进一步全面深化改革的战略部署落实到应急管理工作实践中,闯出应急管理服务国家发展大局的“江门路径”。
机制
共建“一带一路”,追求的是发展,崇尚的是共赢。
中国—太平洋岛国防灾减灾合作中心启用以来,江门市应急管理局充分发挥自身专业优势,在广东省应急管理厅指导支持下,深度参与共建“一带一路”,不断深化与太平洋岛国的互访与交流,在救灾物资支持、救援行动支持、技术交流培训等方面与太平洋岛国携手合作。
从组团赴汤加、斐济、巴布亚新几内亚等开展调研,到深入对接当地防灾减灾需求,就防灾减灾、应急、环境保护等领域开展合作,江门市应急管理局用跨越数千里的“足迹”,把中国与太平洋岛国友好合作的政治共识转化为具体行动。
积极参与“2024年太平洋岛国灾害管理研修班”,面向太平洋岛国防灾减灾备灾领域的政府官员和技术人员进行授课……江门市应急管理局用最真挚的“声音”,把中太友好合作的理念认同转化为务实成果。
“非常感谢您,我学习到了非常多面对各种灾害和紧急情况下的应对方法和经验,接下来我要把这些知识传递给我们当地更多的人”一封来自萨摩亚高级消防队长Joe Simon.Pati给江门市应急管理局授课人高正华的手写感谢信,“写满”了两地友好合作的情谊。
未来,江门市应急管理局还将参与更多国际合作项目,通过线上线下相结合,为太平洋岛国培训防灾减灾专业人员。
练兵
针对全球日趋复杂严峻的灾害形势,需要更加积极主动参与国际重大灾害应急救援,形成更高水平的国际救援能力。
借助面向太平洋岛国2024“一带一路”应急救援演练,江门市应急管理局也加快推进更高水平的应急管理体系和能力现代化建设。
既可以照明又可以作为“充电宝”发电的手电筒;采用自吸过滤式的防颗粒物呼吸器;集指南针、温度计、放大镜于一体的多功能救生口哨……今年,江门市应急管理局与本地企业携手,定制开发了一套涵盖13类产品的家庭应急包,为更加深度参与太平洋岛国防灾减灾合作,提供更加扎实的支撑,也把“江门制造”推向南太平洋岛国。
如今,江门市应急管理局还推动下属综合性专业应急救援队伍——江门市应急救援支队加大先进适用装备的配备力度,先后添置了雷达生命探测仪、地震搜索机器人、破拆机器人等一批装备,建立与大安全大应急框架相适应的应急管理装备体系。
利用此次应急救援演练契机,江门市应急管理局推动市应急救援支队与来自8个太平洋岛国的应急救援队伍深化交流,进一步加强应急救援队伍建设。
“这次演练能够跟太平洋岛国救援队伍进行实践交流,让我进一步开阔了视野。”参与演练的江门市应急救援支队通讯设备技术员陈晓龙表示,演练对接下来应对更多场景的救援行动提供了很宝贵的参考,能够极大提升队伍整体以及队员个人的综合救援能力素质。
江门市还有着良好应急产业基础,特别是江门市安全应急产业园作为全市安全应急产业发展核心区,现有应急救援和安全防护类企业36家,总投资额超392亿元,利用大湾区应急物资储备中心辐射作用,构建“1+N”应急物资储备体系,储备公共卫生防疫类、应急防汛类、应急防灾减灾类3大类、涵盖160多种类、220多万件应急物资。
立足“江门所能”,搭建“一带一路”应急救援桥梁,江门应急管理从队伍、装备、物资等方面做好了随时响应国家号召,支援岛国灾害救援的充分准备,争取为携手构建更加紧密的中国—太平洋岛国命运共同体作出新的更大贡献。