市城市管理综合执法局到基层普及宪法知识。图为村民积极与授课老师互动。
□文/图 江门日报记者 蔡昭璐
通讯员 江城管
今年12月1日至7日是我国第七个“宪法宣传周”。12月4日,一堂“宪法课”在江海区礼乐街道英南村开讲。为大力弘扬宪法精神,增强群众法治观念,当天,市城市管理综合执法局深入英南村组织开展“法制课堂进乡村”活动,为村民们普及宪法和预防养老诈骗等法治知识,并为村民提供现场法律咨询服务。
近年来,市城市管理综合执法局严格落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,由点及面推进普法工作与城市管理综合执法工作深度融合,取得显著成绩:在2024年江门市国家机关“谁执法谁普法”履职评议中获评优秀,打造东湖公园“江门垃圾分类科普体验馆”等12个广东省住房和城乡建设系统“八五”普法基层阵地,“法治引领城市精细化管理”法治建设项目获评江门市“十大法治惠民实事项目”。
党建引领
狠抓普法责任落实
成效的背后,是通盘统筹和积极推动。近年来,市城市管理综合执法局将法治建设和普法工作作为“一把手”工程来抓,成立普法工作领导小组,制定工作要点和责任清单,明确内容、细化措施。局党组定期听取工作情况汇报,局主要负责人切实履行第一责任人职责,狠抓普法责任落实。
同时,该局将普法工作列入部门法治建设年度工作要点,将统筹推进普法宣传教育工作融入全局日常工作中;抓牢领导干部“关键少数”学法,常态化开展城管系统队伍法治教育集中培训,全面提升领导干部职工法治意识和法律素养。
“我们会把全体干部法治素养和依法履职情况作为考核评价的重要内容,确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时的培训。”市城市管理综合执法局相关负责人说。
今年以来,该局累计开展局党组会议会前学法25次、开办江门城管法制课堂11期,累计培训干部职工超1500人次,提升城管普法队伍法治素养和能力;充分发挥党支部堡垒作用,让党员干部成为学法普法的主力军。
优化形式
推动“零距离”普法
落实普法工作,江门城管部门绵绵用力。近些年,市城市管理综合执法局送法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业,让普法形式由“大水漫灌”变为“精准滴灌”,共同营造尊法守法、诚实守信的良好社会氛围和法治环境。
不仅如此,市城市管理综合执法局还组建全市城管系统法治人才库,组织业务骨干、法律顾问、行政执法监督员、行业协会、专家学者和社会志愿者参与普法活动,贴近群众传递法治声音,推动“零距离”普法,调动群众学法热情,提升法治宣传覆盖面和影响力。
英南村“宪法课”是该局将城管法制课堂开到群众身边的缩影,得到当地村民的认可和欢迎。“讲师们不仅讲了宪法知识,还教我们防诈骗、运用法律武器保护自己。希望城管部门和法律工作者以后多来村里给我们上课。”村民周伯说。
今年5月,市城市管理综合执法局还来到江海区礼乐中心小学,向学生宣传民法典,以及《广东省城市绿化条例》《江门市生活垃圾分类管理办法》,科普垃圾分类和市花簕杜鹃的相关知识,培养学生学法守法和爱护城市环境的良好习惯。
每年的主题宣传日活动,也是市城市管理综合执法局开展普法工作的重要抓手:该局在今年国际消费者权益日当天,在开平市金鸡广场开展普法宣传活动;在全国城市节约用水宣传周期间,组织线上学法答题,发动企业和社会志愿者联动普法,多渠道普及节约用水法律知识。
精准发力
健全城市管理领域法律规范
人民群众对城市环境的新要求、新期待,市城市管理综合执法局也及时回应,推动城管领域立法立规,强化普法效果。
“近些年,我们聚焦市容环境卫生、垃圾分类、用水用气安全等民生实事,牵头修正了1部地方性法规,起草并提请发布2部市政府规章,制定、修订11份规范性文件,还组织编制城市管理领域规划文件,用良法保障善治。”市城市管理综合执法局相关负责人表示,其间,该局组织座谈会、论证会、调研活动等广泛听取机关、企事业单位和群众意见,同时向企业群众同步宣传法治建设理念。
此外,该局注重建章立制,制定行政执法法制审核制度、集体讨论制度、行政许可制度等,确保严格规范执法;推行包容审慎执法,增强群众的法治获得感、安全感。行政执法过程中,执法人员认真对照自由裁量权规则和基准,依法保障当事人合法权益,同时开展实时普法宣传,坚持处罚与教育相结合,积极开展以案释法,定期发布典型案例,提升行政执法效果。
接下来,市城市管理综合执法局将对照法治宣传教育第八个五年规划目标要求,进一步优化工作措施、提升工作实效,不断推动城管领域法治建设工作再上新台阶。