汉宇集团的水疗马桶兼具健康舒适等特点，深受老年人欢迎。汉宇集团供图
江门市银发经济产业园效果图。
新会区养老中心举办活动，丰富老年人生活。简家琳 摄
全会报告摘引
关键词：银发经济
大力发展银发经济。银发经济涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大，要坚持以提升老年人生活品质为目的、为初心，提供优质产品和服务，大力促进智慧健康养老产业发展。要巩固居家养老方式的基础作用，强化社区养老依托作用，优化机构养老专业支撑作用。加快健全县镇村三级养老服务网络，贯通协调居家、社区、机构三类养老服务形态，推动养老事业与养老产业协同发展，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。要大力培育发展银发经济经营主体，发挥国有企业引领示范作用，鼓励和引导国有企业结合主责主业积极拓展银发经济相关业务。积极引进国内外知名企业，加快研发生产新一代信息技术以及移动终端、可穿戴设备、服务机器人等智能设备，强化中医药与养老服务衔接，在养老场景集成应用。推进银发经济领域跨区域、国际性合作，支持港澳、深圳投资者在江门兴办养老等社会服务机构，争取香港“广东院舍照顾计划”落地，高水平规划共建大湾区西翼银发经济产业园区。
随着我国老龄化程度不断加深，银发经济已成为推动经济社会发展的重要力量。据相关测算，目前，我国银发经济规模在7万亿元左右，占GDP比重约6%。到2035年，银发经济规模有望达到30万亿元左右，可谓潜力巨大。江门高度重视银发经济，不久前召开的市委十四届八次全会暨全市高质量发展大会围绕大力发展银发经济进行了部署安排。那么，当前江门发展银发经济的条件、优势如何？银发经济新赛道呈现出怎样的动向？如何充分发挥自身优势推动银发经济高质量发展？本报记者近日探机构、走企业、访专家、问群众，从看好优越宜居的养老环境，到点赞不断完善的养老服务供给；从银发经济产业园落地建设，到企业商家积极切入银发经济新赛道……我们从中看到了各界对江门大力发展银发经济的关注与期待之情，也看到江门养老事业背后蕴藏的巨大机遇与美好前景。
策划：谷江民 谢敏 统筹：曹乃付 王平强 采写：张茂盛 蔡昭璐
A 发展银发经济 全国各地竞速
银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段作准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。
当前，我国已进入老龄化社会，60岁及以上人口占比达21.1%，65岁及以上人口占比达15.4%。发展银发经济，既是积极应对人口老龄化的迫切需要，也是培育经济发展新动能的全新机遇，更是提高人民生活品质的重要任务。
国家层面对此高度重视，将银发经济纳入战略安排。2024年国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，明确提出要大力发展银发经济，推动养老事业与养老产业协同发展，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年，不断实现人民对美好生活的向往。
各省、市纷纷结合自身实际提出雄心勃勃的发展计划。比如，江苏省提出着力打造国内一流银发经济发展高地；山东省提出打造高质量的养老服务和产品供给体系。
广东省作为改革开放的前沿阵地，正加快银发经济规模化、标准化、集群化发展，推动银发经济成为新的经济增长点。
省内各地市也出台具体政策，积极推动银发经济发展。比如，广州市推出了一系列举措，扶持发展银发经济的企业、机构及园区；深圳市罗湖区着力培育银发经济高精尖产品和高品质服务模式，打造“银发经济”发展先行示范区。
具体到我市，目前江门户籍60周岁及以上人口占比超过24%。按照国际通行评判标准，江门已处于中度老龄化社会。刚刚召开的市委十四届八次全会暨全市高质量发展大会强调要大力发展银发经济，并作出系列部署安排，涵盖健全养老服务网络、推动养老事业与养老产业协同发展，加快研发生产相关适老设备等内容。记者了解到，江门正在抢抓广东推动人工智能与机器人产业发展的重要机遇，积极发挥自身产业体系完备、应用场景丰富多元等优势，深入实施“机器人+”应用行动，全力推动智能机器人产业加快集聚发展。江门养老市场和需求庞大，未来可将穿戴设备、服务机器人等智能设备应用到养老场景中去，发展前景广阔。同时，江门正加大文旅、交通等资源整合力度，激活银发消费，比如积极创造条件和优势，全力争取“银发旅游列车”在江门首发。
B 优化养老服务 侨乡基础扎实
作为中国著名侨乡、粤港澳大湾区重要节点城市，江门发展银发经济条件优越、基础扎实，备受各界关注与期待。
消费主体方面，截至2024年，我市户籍60周岁及以上人口超99万人，老年人口多，消费需求多元；有“海内外两个江门”之称，拥有众多江门籍港澳台同胞及海外侨胞，“回家乡养老”情结带来的市场前景广阔。香港工会联合会2023年针对55岁或以上香港市民所做的一项调查显示，有87.9%受访者愿意前往大湾区内地城市长期居住或养老。江门与港澳地区地缘相近、人缘相亲，民间素有“每5个香港人、3个澳门人中就分别有1个是江门籍”的说法，而且江门吸引港澳老年人前来养老的相关条件也逐渐成熟。比如，我市正积极争取部分优质养老机构纳入“广东院舍照顾服务计划”，市中心医院成功入选全省第三批“港澳药械通”指定医疗机构等。香港五邑青年总会创会会长、香港江门总商会筹委会主任黄达东表示，江门是美丽生态宜居之城，随着深中通道、黄茅海跨海通道的相继通车，已融入大湾区“1小时生活圈”，发展银发经济大有可为，“江门必将吸引越来越多香港老年人前来养老”。
更为关键的是，通过近年来的不懈努力，我市不断丰富养老产品和服务供给，养老事业与养老产业协同发展已显雏形。
养老机构方面，市民政局提供的数据显示，截至2024年底，全市备案运营养老机构84家、床位1.4万张，其中1家养老机构获评“全国养老服务先进单位”，32家养老机构获评广东省星级养老机构，并培育出“幸福养老”等品牌化、连锁化养老机构。蓬江区幸福四季家园养老中心副总经理梁权标说，企业自2013年扎根江门以来不断发展壮大，目前在江门设有4家机构，其中两家机构利用自身饭堂向周边社区老年人提供助餐服务，平均每月为老年人提供6000余餐次。
医养结合可圈可点。江门早在10年前就开始探索医养结合发展模式，强化中医药与养老服务衔接，于2016年入选首批国家级医养结合试点城市，目前有3家医养结合机构获评广东省医养结合示范机构。其中，新会区养老中心作为由新会区中医院管理的医养结合养老机构，入选全国老龄健康医养结合远程协同服务试点、省医养结合示范机构和省五星级养老机构。新会区中医院党委书记盛波说：“新会区养老中心依托新会区中医院的医疗护理力量，为入住老年人提供医康养护全生命周期闭环管理服务，让老年人老有所养、养有所医、颐养天年。”
此外，我市还在全国率先探索实施医养结合补充商业保险“邑康保”项目；老年助餐方面，现投入使用的老年助餐服务点（含长者饭堂、配餐点）有230多处，吸引一批餐饮企业参与老年助餐服务，多元化供给、多业态发展的老年助餐市场供给体系也在加快建设。
C 加强研发制造 企业各显身手
加强老年用品产业研发制造，是发展银发经济的重要内容。
江门是工业大市、制造强市，老年用品产业发展态势良好。市统计局数据显示，2023年全市老年用品及相关产品制造规上企业近200家，规上工业产值约386亿元。一大批企业带着情怀和热情拥抱银发经济。
推动银发经济规模化、集群化发展，江门在行动。去年6月，总投资3.5亿元的江门市银发经济产业园暨广东作为科技生产基地在银湖湾滨海新区启动建设，计划打造成广东省银发经济标杆园区、智慧养老示范基地。该产业园由深圳作为科技有限公司的全资子公司广东作为科技有限公司投资建设，是“深圳总部+江门基地”“深圳研发+江门生产”“深圳服务+江门制造”跨市战略组合布局的举措之一。
“我们落户在此主要是为了链接深圳和港澳资源，承载更多的大湾区产业转移项目，集聚一批优质养老产业企业和科研机构，打造完整的产业链和生态圈。”广东作为科技有限公司总经理孙伟红说，园区预计明年竣工投产，将加快推进公司的上下游企业进驻，并加强与江门本地的养老机构、高职院校等合作。
【案例】
汉宇集团：
聚焦银龄人群需求
持续升级产品功能
江门企业汉宇集团的代表性产品——地尔水疗马桶，是国内高端康养市场的标杆，由于兼具舒适性、助软化宿便、促进肠蠕动等功能，深受老年人喜爱。汉宇集团副总裁、地尔肠道健康科技有限公司大客户事业部总经理林卓荣表示，地尔水疗马桶产品与养老、助老事业正形成越发紧密的结合。其产品在2024年深圳市开展的适老化改造项目中被当地民政局列为推荐产品，惠及1000余户有老年人的家庭。他表示，公司会积极拥抱银发经济，聚焦银龄人群的特性，加强研发投入和人才储备，不断升级迭代产品功能，向更加智能化、便利化方向迈进。
金多多食品集团：
加速构建营养功能糖果产品矩阵
金多多食品集团是世界糖果百强企业、中国本土糖果头部企业，其大型新型产研基地落户江门江海区。“集团在2024年启动5.0战略时便将银发经济纳入重点赛道。”金多多食品集团研发总监彭辉透露，作为集团第二总部，江门产研基地当前正依托国际顶尖科研力量，围绕心血管健康、脑部健康、护肝、骨关节健康、肠道健康等方向展开技术攻关，加速构建针对包括老年群体健康需求在内的营养功能糖果产品矩阵，助眠软糖、肠道调节软糖等适老化糖果产品目前都处于良好成长期。 “我们接下来将在新技术、新原料，以及功能功效论证方面加大投入，重点围绕‘营养素补充+药食同源相结合’的理念进行创新，开发更多适老化糖果产品，在江门扎根成长，在银发市场开辟多元化赛道。”彭辉说。
新会江裕信息产业有限公司：
自主研发性能卓越的便携式制氧机
呼吸健康是国人尤其是老年群体日益关注的重点。新会江裕信息产业有限公司是国内知名企业映美控股全资子公司，其自主研发的便携式制氧机医械产品性能卓越，成为我市银发经济赛道上的一抹新亮色。
2月19日上午，记者在新会江裕信息产业有限公司的展厅看到，这些便携式制氧机体积仅电话座机大小，重量仅约2.3公斤，启动后显示屏清晰地显示着制氧浓度和使用时长。“我们自主研发的平衡无油四缸压缩机技术，不仅填补了国内技术空白，更将中国便携式制氧机技术推向国际领先水平。”该公司医疗事业部有关负责人自豪地介绍，基于这一核心技术，加上企业在精密制造工艺方面的优势，该公司的制氧机产品综合呈现出体积小巧、便于携带、运行平稳、制氧动能强劲、供氧灵活、纯净安全等显著特点，受到包括老年人在内的广大群体欢迎。
“我们将继续秉持沉稳而坚韧的工匠理念，不断探索创新，为老年人提供更便捷、更舒适的呼吸健康解决方案。”该公司医疗事业部有关负责人说。
专家声音
中国（深圳）综合开发研究院港澳及区域 发展研究所副所长谢来风：
江门发展银发经济具备三大优势
从整个粤港澳大湾区来看，银发经济已进入快速发展期，未来将成为新的经济增长点。综合来看，作为中国著名侨乡和粤港澳大湾区重要节点城市的江门，发展银发经济具备三大比较优势：一是生态环境优美，文化底蕴深厚，旅游资源丰富，发展“旅游+康养”消费场景具有天然优势；二是发展空间广阔，制造业基础扎实，有较强的生产制造能力，具备发展康复器械、养生设施等产业的良好条件；三是交通区位优越，与港澳人缘相亲、地缘相近，随着深中通道和黄茅海跨海通道开通，到江门养老必将成为更多港澳居民的选择。
值得注意的是，江门各类文旅资源相对分散，缺乏大型康养综合体。老年人不像年轻人，可以“特种兵”式旅游打卡，他们更需要安静、舒适的康养环境，江门可结合自身文旅资源，谋划打造大型“旅游+康养”综合体，提升产品和服务供给能力，进一步丰富老年人消费场景。
省人大代表梁健玲：
增强供需适配性
差异化发展旅游和上门护理
银龄族的多样化需求对养老服务提出更高要求，也使银发经济拥有无限潜力。建议江门在发展银发经济过程中，要注意避免供需错位，着力增强供需适配性。首先，要充分利用文旅、自然资源丰富等优势，开发文旅服务产品，让银龄族在旅游过程中享受到更舒适的设施、获得更丰富的体验；其次，当前养老仍以居家养老为主，老年人需要高品质的上门护理、照料服务，企业、养老机构可以聚焦健康领域，提供更优质完善的上门护理服务；再次，可以积极探索“物业公司+康养服务”。此外，江门不少企业有拥抱银发经济的意愿，政府部门应加强与企业的沟通，及时传达最新资讯和政策，支持企业跻身银发经济的蓝海。
新闻延伸
“银发旅游列车”来了
老“游”所乐值得期待
日前，一趟以“春日赏花”为主题的“银发旅游列车”从成都西站缓缓驶出，开启为期5天的春日之约。这趟列车进行了适老化改造，配有专业医护人员，旅客管家还会对相关景点进行讲解，行李搬运、送餐到包房等一系列服务让老年人尽享优质的旅途生活。
日前，商务部、文化和旅游部、国铁集团等9个单位联合印发《关于增开银发旅游列车促进服务消费发展的行动计划》，就开发和运营银发旅游列车、更好满足银发群体旅游服务需求作出规划。
《新华日报》在报道“银发旅游列车”时指出，“银发旅游列车”的出现，将交通与文旅深度融合，以舒适、便捷、安全的特点，为老年人提供全包式服务。随车的医疗保障、定制的慢节奏行程等，降低了老年人出行顾虑，激发了他们旅游消费意愿。目前来看，“银发旅游列车+”带动了沿途餐饮、住宿、文娱等15个关联产业发展。银发游客的到来，也让一些旅游小镇的民宿、特色餐厅生意火爆，农产品、手工艺品销量大增。
“银发旅游列车”成为提振消费的新引擎启示我们，要深入了解不同群体需求，有针对性地设计激发消费的个性化产品；要创新服务模式，像打造车上休息、车下游玩的“银发旅游列车”模式那样，不断优化各个群体的消费体验，吸引更多人消费；要加强产业协同，各方携手合作，形成完整消费链条，营造良好消费环境，促进消费市场繁荣。
