相约春天盛会,唱响奋进强音。
3月3日至5日,新会两会胜利召开,充分释放出聚民心、强信心、绘蓝图、挑大梁、谋发展的强大力量。会上,新一年新会区政府工作报告出炉,“金句”频出,字字珠玑,句句铿锵,暖心提气。
2025年是“十四五”规划收官之年,也是进一步全面深化改革的重要一年。作为江门经济发展的排头兵,新会有千亿GDP的坚实基础,有“大桥经济”的浩荡东风,有“万亩千亿”的平台支撑,这些都是新会扛起“首善”大梁的底气和信心。
冈州大地蓬勃发展势头正盛、奔腾向新。乘势而上,新会要坚持稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破,系统集成、协同配合,坚持拓宽新视野、思想大解放,全力打造“强区强镇富民兴村”的高质量发展新会标杆,在推进中国式现代化江门实践中担当作为、奋勇争先,为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新会新的更大贡献。
春潮滚滚,激荡青云志;前路迢迢,勇逐绮梦光。让我们从十个关键词出发,解读新一年新会区政府工作报告,感受新会的昂扬斗志和坚定信心。
江门日报记者 钟珍玲
融湾入圈
奋力参与大湾区
新增长极的火热实践
随着深中通道、黄茅海跨海通道的开通,“大桥经济”时代已来临,新会区正努力把握更多未来发展的主动权。报告指出,新会区要把握时代发展大势,紧扣“一点两地”全新定位,深度参与新阶段粤港澳大湾区建设。
加强对深圳交流合作,坚持“深圳所需、新会所能”,加强平台建设、产业招商、滨海旅游等领域合作,主动对接深圳产业辐射,加快建设“总部+基地”“研发+生产”深度分工合作示范区。推进深江经济合作区建设,以银湖湾滨海新区为“主阵地”,用心打造与深圳无差别体验营商环境,加大对深招商力度。
同时,深入实施“港澳融合”“侨都赋能”工程,做深做实港澳服务文章。抓住琴澳一体化发展契机,重点提速推进粤澳(江门)产业合作示范区建设,加快形成国际节能环保产业集聚地以及面向港澳居民和世界华侨华人的引资引智创业创新平台,与珠海、中山谋划建设珠西都市圈城乡统筹高质量发展先行区。用好港澳跨境通办专区,持续做好“一网通办”“无差别办理”,完善港澳青年就业创业服务体系,促进湾区人才要素顺畅流动。要持续优化交通路网,强化江门站枢纽功能,完善城市交通设施,激活港口发展活力,尤其要加快南新高速建设,银洲湖高速新会段、国道G240大泽园区至凤山湖园区段等一批交通项目年内贯通。提升城区道路通达性,进一步凸显新会区位优势。
在此基础上,扩大高水平对外开放,巩固外贸转型升级基地优势,提升“新会制造”国际竞争力,支持文旅企业通过“引进来”“走出去”高质量做好入境游服务,发挥同心圆乡情文化交流基地作用做好新时代“侨”文章。
产业升级
奋力打造以先进制造业
为支撑的现代化产业体系
顺应产业变革浪潮,新会当坚持实体经济为本,持续推进“工业振兴”“园区再造”工程,加快构建现代化产业体系,推动传统产业、新兴产业和未来产业协同发展。
今年,新会将继续坚持制造业当家,实施产业集群培优行动,力争实现“规上工业企业超850家,规上工业总产值突破1600亿元”的目标。巩固优化现代轻工纺织、现代农业与食品两大战略性支柱产业,力促产值超800亿元,引导红木家具、小冈香等传统产业转型升级,推动金属制品、造纸及纸制品产业实施“链式改造”,推动规上工业企业数字化转型100家,开展技改企业超100家。坚持强链补链延链,提质发展高端装备制造、新材料两大战略性新兴产业,力促产值超520亿元。加快培育新能源、新一代电子信息、大健康等若干产业集群,力促产值超160亿元。前瞻布局人工智能和机器人、低空经济、数字经济等未来产业,密切关注低碳能源、前沿新材料等先进领域动态,积极抢占产业新赛道。
高标准规划建设海工装备产业园,高水平打造现代渔港经济区,向海图强发展海洋产业。推动制造业与生产性服务业深度融合,建设园区生产性服务业配套体系,积极发展科技服务业、金融服务业和现代物流业,重点推进枢纽新城、银湖湾滨海新区建设粤港澳大湾区现代服务业集聚区。
招商引资
在坚持“项目为王”基础上提质增效
招引“金凤凰”,推动“新发展”。新会区始终把招商引资作为经济发展的“驱动器”,坚持“项目为王”,建立健全“大招商”工作格局,持续拓宽招商引资广度和深度,用大投资、大项目带动大发展。
今年是新会“招商引资提质年”,将实施招商工作机制改革,年内新引进项目数量不少于100个、总投资超600亿元,投资超10亿元项目10个。将深化全员全产业链招商模式,统筹优化招商力量配置,“一把手”亲自抓、带头招,完善考核机制,增强驻外招商队伍实效,打造一支懂金融、懂产业、敢闯敢干、善作善成的招商铁军,向湾区核心城市、长三角等地区主动出击,围绕人工智能、海工装备、新一代电子信息、新材料、新能源等产业实行“链式招商”。同时,深化以商招商、合伙人招商,持续扩大招商“朋友圈”,深化“产业基金+资本招商”模式,促进“基金团队+招商团队”联动合作,发挥滨海投资公司、银洲湖发展集团等国企带动作用,构建产业基金投资平台。深化项目落地建设“快速畅行”模式,建立新出让地块信息共享机制,实施全要素并联审批,推动“交地即动工”常态化,全生命周期帮办代办,服务招商项目快落地、快建设、快见效。
持续实施企业培优三年行动,完善优质企业梯度培育体系,加快形成头部型、创新型、特色型企业发展矩阵,大力培育行业龙头企业,推动产值超百亿企业集团新增2家、市“链主”企业增至10家,助力优质中小企业梯级跃升,加大临规企业培育力度。
城乡融合
提速推进“百县千镇万村高质量发展工程”
今年,新会区要立足城乡融合发展,提速推进“百县千镇万村高质量发展工程”,因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展,增强城乡区域发展活力,全力实现“三年初见成效”目标。
着力壮大县域富民产业,培育现代农业产业集群,做优做强新会陈皮产业,推动全产业链产值突破280亿元。推进南美白对虾行业市场集散中心建设,打造富硒产业廊道,发展“双水果蔗”“甜水萝卜”“大泽食用菌”“淡水蓝龙”等特色农业。做强“新会优品”及镇级优品,联动“江门优品”形成三级矩阵品牌。
大力推进城乡风貌优化提升,做好乡村布局、村庄建设、农房风貌“三个规划”,加强重要节点建筑风貌设计管控,扮靓城市水岸线、山脊线和天际线。持续提升新城品质,构建“人文、历史、现代、创新”贯通发展的珠西城市客厅,谋划布局优质教育、医疗资源,加大企业总部、金融机构、科创平台、商业综合体招商力度,推动今洲路科创走廊沿线空间提质升级。大力实施城市更新,完成27个老旧小区改造,开展城区道路拥堵点治理。
扩面提质培育典型镇村,抓好省级“5镇38村”培育创建,加快谋划第三批典型镇村选树培育,以典型引领带动县镇村整体提升。壮大镇域经济综合实力,用两到三年时间,梯次培育古井、双水、崖门发展成为百亿大镇。分档分类建设典型村,重点打造良德冲村、莲塘村等6个精品村,推动茶坑村建设国家级历史文化名村,用心书写各美其美、美美与共的乡村新诗篇。
持续实施“六个一百”共建行动,发挥强村公司、富民工坊等载体作用,积极培育乡村新产业新业态,以产业振兴推动乡村振兴。培育乡村运营官、农业专业技术人才,为乡村振兴提供智慧支撑。调动各方力量投身家乡建设,凝聚共建共享共富的合力。
科技创新
在推进科创事业高质量发展上当好排头兵
新会区将坚持教育、科技、人才“三位一体”统筹推进,持续深化“科技引领”“人才倍增”工程,加快迈向高水平科技自立自强。
深入实施创新驱动发展战略,鼓励重大科创平台吸引社会资本、金融资本等参与建设,用好“双碳”基金,支持江门双碳实验室开展双碳原创性技术创新,深化“1+10+3”政产学研用融通发展模式;重点谋划珠西园区新材料产业中试服务平台,推动大湾区中试服务分中心和分联盟建设,提升科技成果转化能力;大力培育专精特新企业,加快质量强区建设,培育质量标杆企业,让“新会制造”质量更优、品牌更响。
用心用情落实引才聚智“八大行动”,用好“葵乡人才十条”,不断提升人才获得感、幸福感,以“聚人才”实现“增人口”。重点实施产业工程师集聚计划,支持重点产业链企业建设国家、省级博士后科研平台,引育一批高层次和急需紧缺人才;实施产业“新工匠”培养计划,探索建立“校招企用”机制;构建多元人才评价体系,支持青年人才挑大梁、唱主角。
在完善高质量教育体系方面,优化区域教育资源配置,积极创建国家学前教育普及普惠区、国家义务教育优质均衡发展区。进一步巩固发展公办教育,加快建设新会一中新校区、梁启超纪念中学和凤山湖中学改扩建工程,新增优质公办学位超3000个;坚持立德树人,推进中小学思政课一体化改革创新,将梁启超家风家教融入思政教育;大力弘扬教育家精神,建设新时代高素质专业化教师队伍;全力打造大湾区国际职教城,完善组织机制,引导高校建设智库和产业转化平台,进一步深化产教融合、科教融汇。
激活潜能
推动融合发展培育新的经济增长点
报告指出,立足发展现状,新会当统筹好市场供给和需求,培育新的经济增长点,充分激活高质量发展潜能。
其中,全面推动农文旅融合发展是关键一招。新会区将广泛链接资源,聚焦“点上有精品”,持续推进启超故里·小鸟天堂文化旅游区一体化建设,深入挖掘石板沙疍家文化打造精品石板沙、特色旅游岛,推动大新路—仁寿路历史文化街区“微景观”改造建设具有本土文化特色的“冈州圩”,整合霞路村周边资源焕发“天成圩”新活力;聚焦“线上有风景”,提取侨文化、宋文化、红色文化、水乡文化等元素,联合深圳、珠海策划滨海旅游、全域旅游项目,开发更高品质的大湾区“一程多站”精品线路,激活茶坑村、龙脊村特色资源,联合周边村庄连片开发,打造农文旅融合发展示范带;聚焦“面上有品牌”,围绕“江门三点三精彩之旅”,突出“小而精”“小而美”“小而暖”发展县域旅游,推动旅游收入突破70亿元。
同时,打响葵乡特色美食品牌,创新夜间消费产品和消费形式,带动银发经济生态链发展,整合景区景点、古镇乡村、特色街区等侨乡文化资源,探索“文旅+影视”新业态,激发消费市场活力。
机制创新
倾力打造一流营商环境
新会区将全面深化经济体制改革,大力支持民营企业发展,充分发挥工商联、行业商(协)会桥梁作用,畅通政企沟通渠道,依托政银企对接平台、中小微企业诉求快速响应平台,缓解企业“融资难”“用工难”等问题。举办“企业家日”活动,发掘民营企业和企业家优秀典型,大力弘扬企业家精神。坚持“细微之处见真功夫”,曝光不尊重企业家典型案例,营造尊商、重商、亲商、安商的浓厚氛围。推动AI大模型融入政务网络,推出5个智能化为企办事、为民服务新场景,让营商环境有“质”更有“智”。
绿美新会
共建生态宜居美好家园
报告提出,新会区要深化生态文明建设,落实美丽广东建设规划纲要,精心勾勒“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的生态美景。
新会区将进一步塑造绿美新会格局,因地制宜推进林相升级改造,实施海洋生态保护修复工程,加强生态景观建设,构建生态廊道和绿色空间,打造“三山环绿城,两江汇碧海”的绿美生态格局。严格落实生态环境保护政治责任,推动空气质量持续改善,全面落实河湖长制,加强潭江流域水质管控,逐步补齐城乡污水收集处理能力短板,深化“无废城市”建设,加强生态文明宣传教育。加强资源节约集约利用,推动银洲湖纸业基地建设“双碳”智慧园区,加快古井能源站项目建设,推广“光伏+建筑”模式科学统筹新能源并网,深入发展林下经济,打造生态与经济效益双赢的水岸经济新模式,推进小鸟天堂国家湿地保护区周边水系及基础设施工程。
民生福祉
用心用情用力建设幸福侨乡
报告指出,新会当坚持以真心回应期盼,用服务惠泽民生,在增进民生福祉、建设幸福侨乡上当好排头兵,让葵乡人民笑容更多、心里更暖。
今年,新会区将重点促进高质量充分就业,建设省级标准化“零工市场”,打造一批“就业驿站”;强化“一老一小”服务保障,探索“供销社食堂+长者食堂”模式,实施“葵乡银龄守护行动”,做好农村幸福院示范点建设工作,提升居家社区养老服务水平,深化儿童友好县区建设,健全普惠育幼服务体系;织牢织密民生保障网,推进安居工程三期建设,新增筹建保障性租赁住房700套,实施好困难群众帮扶救助全覆盖保障措施,实现应保尽保、应救尽救。
推进健康新会建设,按照“三甲”标准提升人民医院、中医院、妇幼保健院医疗服务水平,建强急诊急救“五大中心”;加快司前人民医院及双水、古井、崖门卫生院区域医疗次中心建设,在村(社区)建设8家标准化中医阁;落实“儿科和精神卫生服务年”行动,做好学生心理健康教育。
建设平安新会,严守食品药品安全底线,抓好消防、道路交通、建筑工程等重点领域安全监管,常态化推进扫黑除恶,深入开展禁毒攻坚行动。坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新运用梁启超“乡治”论,推进新时代基层治理,让发展更安全、社会更安定、人民更安宁。
文化繁荣
有效提升文体服务水平
绵延了千年的历史文脉,是新会这座城市的根,也是融入每个新会人血脉中的印记。今年,新会区将持续强化历史文化街区和历史建筑保护利用,重点完成浐湾片区活化改造。
深化省级公共文化服务体系示范区创新发展,依托新会书院、学宫,开展文化惠民和文明实践活动。活化利用“十个一”文化资源,依托新会葵艺、新会陈皮、白沙茅龙笔等,用设计连接传统文化与现代生活,打造具有新会特色的国潮文创产品。
同时,着力发展体育经济,精心办好蔡李佛拳、传统龙舟等品牌赛事,打造体育旅游休闲基地、户外营地等消费新场景。结合“全民迎全运”,广泛开展群众性体育赛事,进一步完善体育场地设施,构建家门口的“15分钟健身圈”。