“现在的医保服务太便利了，孩子出生时，我就提前办了新生儿预参保，因为病理性黄疸需要住院几天，后来出院直接报销了三成费用，帮我们省去了不少跑腿报销的麻烦。”说起我市持续优化的新生儿预参保服务，新手妈妈张女士竖起大拇指夸赞。
这些便利，得益于江门市医保局推出的新生儿预参保全程“掌上办”“零跑腿”贴心服务。
市委十四届八次全会暨全市高质量发展大会强调，要把实施国务院部署的“高效办成一件事”清单管理机制，作为新的一年优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。今年江门市政府工作报告也提出，要深化涉企审批“证照联办”改革，推动企业变更、注销登记和“个转企”等“一件事”高效办理，让更多政务服务事项就近办、网上办、掌上办。
服务靠前一小步，便民提升一大步。去年以来，我市聚焦群众、企业等办事视角和服务需求，通过健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，统筹发展和安全，推动线上线下融合发展，打造了“企业信息变更一件事”“出生一件事”“退休一件事”等“套餐式”主题服务，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，全力推进改革落地见效，实现一批高频、面广、问题多的“一件事”高效办理，最大限度利企便民，持续激发经济社会发展内生动力，进一步优化营商环境。
积极作为
实现“高效办成一件事”改革落地
“我们提交的‘FDA资质认证收入证明’申请，税务部门当天就办下来了，可为企业减免医疗设备认证费用约23.5万元。”拿到江门市首张“美国食品和药品监督管理局（FDA）小型企业资质认证收入证明”（以下简称“FDA资质认证收入证明”）后，江门市新时代外用制剂有限公司的技术负责人连连点赞。
由于“FDA资质认证收入证明”尚不属于国家税务总局征管系统内的常规证明文书，暂无统一范例。为快速响应企业诉求，江门税务部门迅速启动特殊业务处理机制，实现该项业务“即时办”，并在此基础上推出了FDA资质认证收入证明“高效办成一件事”办税场景，实现全流程高效闭环服务。
2024年1月，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，对深入推动政务服务提质增效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”作出部署。“高效办成一件事”是将企业、群众需要办理的多个相关的政务服务事项，整合为一个套餐，实现一次申请、一套材料、一次办理，大大减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数。
江门市委、市政府高度重视，将“高效办成一件事”改革纳入市委市政府年度重点任务清单和全市深化改革重点任务，并将其作为优化营商环境、提升行政效能的重点改革推进实施。
我市迅速建立由市政务和数据局统筹协调推进“高效办成一件事”见效落地、各“一件事”牵头部门具体实施、各联办部门配合的分工机制以及常态化沟通协调机制，充分依托现有系统平台上线“一件事”业务，如对于需市级自主实施的教育入学“一件事”，基于市招生平台实施，退休“一件事”、开办餐饮店“一件事”等则基于市政务服务一体化平台上线江门“一件事”主题服务系统，快速完成开发配置，实现表单、材料整合，并对接电子证照系统实现材料免提交，支撑业务上线。
同时，江门市行政服务中心也试点打造“高效办成一件事”服务专区，通过线上申办辅导及线下收件两种形式结合，推进新生儿出生一件事、残疾人服务一件事、破产一件事等重点“一件事”服务在政务大厅切实落地。
截至2024年末，我市高质量完成国家明确的18个“高效办成一件事”任务，重点事项办理时限总体压缩48%、跑动次数减少82%。同时进一步优化广东政务服务网江门“高效办成一件事”专区版面，提升企业群众办事便利度和体验感，我市“一件事”已办结业务超3.8万宗。以社保部门牵头的企业职工退休一件事为例，我市已经实现4个部门、6个事项线上线下集成办理，填写信息项压减47.7%，申报材料数量压减36.1%，跑动次数压减83.3%，办理时限压减26.9%。
又如市市场监管局牵头推动的企业信息变更一件事，实现5个部门8个事项线上线下一件事集成办理。按照不同企业类型，申报材料数量最多压减10.5%，跑动次数压减80%，办理时限压减60%。以“个人独资企业变更登记”为例，精简材料2份，跑动次数从5次减少为1次，办理时限从5天压减至2天。
主动担当
上线更多本地特色“一件事”
在完成国家、省“规定动作”基础上，我市以融入粤港澳大湾区建设为使命，立足“侨”特色，积极深挖华侨华人特色业务需求，推动将关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，推动归侨入籍、开办旅行社分社、港澳投资者来江开办企业等本地特色“一件事”上线，擦亮“江门易办事”品牌。
以归侨入籍“一件事”为例，以往旅居海外的华侨人数众多，且分布在世界各地，每年均有不少华侨回到江门探亲、旅游，甚至回国定居，群众反映回国定居和登记户口事项复杂，需要来回跑，不方便。
我市统战、公安部门研究出台《华侨回国定居联办事项办理须知》，推动华侨回国定居和入户工作“一件事”集成办理项目落地。华侨回国定居和申请恢复（登记）户口审批环节由原来4个精简为1个，群众办事跑动次数从过去的跑4次减少至只跑1次，实现“提交一套材料、提出一次申请、跑动一次”即可办成华侨回国定居事项。
与此同时，我市积极推动数字化赋能“百千万工程”，创新实施“视频办+综合窗口+人工导办”模式，推动“视频办”服务覆盖“1+7+74+1340”四级政务服务体系和8大重点产业园区，涵盖30多个领域、超3000项服务。率先推出“镇村视频通办”服务，将“视频办”延伸到镇村，打通150多万村民办事“最后一米”。
截至目前，“视频办”累计服务近5.9万人次，节省办事成本约750多万元，有力缩小“数字鸿沟”，促进城乡政务服务均衡化发展。
“接下来，我们将按照市委、市政府部署安排，持续摸清企业群众的痛点难点问题，有针对性地研究制定改革举措，在更多领域更大范围推进实现‘高效办成一件事’，让‘最多跑一次’‘只进一扇门’等模式不断涌现并成为常态，深化‘不见面审批’‘一网通办’等创新实践，不断提升企业和群众的获得感、满意度。”市政务和数据局有关负责人说。
(江门日报记者 陈敏锐 通讯员 郭丽)
