立春之后,天气回暖、雨水丰沛,植树造林迎来黄金期。3月14日,鹤山开展推进绿美广东生态建设义务植树活动,社会各界齐聚鹤山市珠西物流中心植树点开展义务植树活动,合力种下一批岭南特色乡土乔木。连日来,各镇(街)也积极响应“绿美广东”生态建设号召,以“3·12”植树节为契机,组织开展了一系列植树活动。
植树造林功在当代、利在千秋。近年来,鹤山市深入践行习近平生态文明思想,以林长制为统领,深入开展绿美鹤山生态建设取得显著成效。自2021年全面推行林长制以来,鹤山市林长制考核成绩已连续三年在江门获评“优秀”。
文/江门日报记者 谌磊 通讯员 彭梦乐
图/鹤山市宣传部
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扎实推进林长制工作
林业治理效能显著提升
鹤山市辖区森林面积约5.7万公顷(85.01万亩),森林覆盖率达52.32%,森林资源丰富。近年来,鹤山扎实推进林长制工作,林业治理能力、治理效能持续提升。
去年,鹤山开展城乡一体绿美行动,着力推进县镇村绿化攻坚,累计种植苗木14.8万株。
从数据来看,2024年,鹤山市共召开林长会议3场,林长制工作会议22场,发布林长令2份;举办林长制业务培训班5期,宣传活动39场次;开展各级林长巡林超8000次。
在创新举措方面,鹤山市近年来探索建立了民间林长工作机制、林长制和绿美鹤山生态建设信息报送机制;深化“林长+检察长”工作机制,成立古劳水乡检察公益诉讼保护基地等。
“我们全面压紧压实县、镇、村三级林长责任,严格落实各项制度,确保林长制各项工作落实落细、见行见效。”鹤山市林业局相关负责人表示。在林长制的推动下,过去一年,鹤山通过扎实推进精准提升森林质量、城乡一体绿美、绿美保护地提升、绿美景观带品质提升、古树名木管护、全民爱绿护绿“六大行动”,进一步夯实鹤山绿美生态根基。
例如,精准提升森林质量方面,2024年鹤山共完成林分优化提升约973公顷(1.46万亩),植树134.46万株,包括实施低质低效林分改造约356公顷(5337亩),开展沈海高速、江肇高速沿线重点区域林分优化提升312公顷(4682.5亩),开展公益林内低效桉树林改造102公顷(1531.45亩),发展特色经济林202.6公顷(3039亩)等。此外,去年鹤山全市还完成新造林抚育640公顷(9602亩),森林抚育达701公顷(10519亩)。
增绿就是增优势,植树就是植未来。今年鹤山市政府工作报告提出,鹤山要继续坚持绿色低碳融合发展,深入推进绿美鹤山生态建设,推进生态文明建设提质增效。今年的具体目标是:完成林分优化约733公顷(1.1万亩),新造林抚育540公顷(8100亩),森林抚育约633公顷(9500亩);全域植树110万株,其中乡村绿化植树7万株;建好沙坪河郊野公园、宅梧镇乡村绿化示范带;广泛发动社会公众参与植树造林,打造5个江门市级、3个县级、10个镇级绿美示范村。
今年,鹤山将持续做实做细林长制工作,切实发挥“县、镇、村”三级林长体系优势,扎实推进林业改革发展重点任务,多措并举补齐短板弱项,协调解决林业发展存在的问题困难,强化督查考评结果运用,推动鹤山全市林业治理能力和治理效能迈上更高水平。
“2025年,鹤山提速推进绿美生态建设,开展重点区域林分优化提升和森林抚育提升,高质量建设森林乡村、绿美古树乡村以及绿美乡村示范村。加大自然保护地、古树名木保护管理力度,保护古树群落。深入开展全民义务植树活动,广泛发动社会公众参与植树造林,拓宽全民绿化美化渠道。”鹤山市林业局副局长陈建朋说。
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推进城乡一体绿美
发动全民参与植绿护绿
春风拂过霄南古村,青砖黛瓦间摇曳着新种的宫粉紫荆,鲜卑文化元素与荔枝、龙眼等树木相映成趣。沿着睡莲池塘漫步,文化公园里儿童嬉戏追逐,绘满墙画的村道蜿蜒向远,一幅“推窗见绿、出门入园”的生态画卷在这座百年古村徐徐展开。
鹤山组织开展植树活动,各界出力添新绿。
3月14日上午,霄南村20余名党员群众在坑尾村小组挥汗植绿,种下一棵棵树苗。近年来,鹤山市龙口镇霄南村党总支深入落实绿美生态建设部署要求,坚持“党建红”引领“生态绿”,通过发动社会力量积极参与、深入开展“美丽庭院”建设、着力构建长效护绿机制等举措,大力推进乡村绿化工作,为“百千万工程”典型村建设注入绿色势能。
“乡村绿化是一项很有意义的民生工程。”热心企业家温伟文放下铁锹,指着刚浇完水的翠芦莉笑道:“去年清明节前霄南村党总支邀请我们来种了黄金熊猫,今年又继续组织返乡种树活动,到乡村开展植树活动已成为广大企业家的一个潮流。”
近年来,霄南村党总支广泛凝聚党员群众参与绿美生态建设的共识,充分利用春节、清明节等外出务工人员返乡的重要节点,通过乡亲座谈会、入户拜访等方式,积极发动企业、乡贤、热心村民等社会力量捐资捐树,累计种树超3000棵。
龙口镇霄南村推进乡村绿化工作带来的变化,正是鹤山绿美生态建设,推进城乡一体绿美的生动缩影。
过去一年来,鹤山开展城乡一体绿美行动,着力推进县镇村绿化攻坚,累计种植苗木14.8万株,超额完成年度目标任务。这一成绩的取得,是鹤山大力倡导全民爱绿护绿,推动全民参与的结果。
据了解,鹤山通过成立鹤山市绿美侨乡党员先锋队、技术服务队,广泛发动人民群众多种树、种好树、管好树,2024年,全市共组织开展义务植树活动202场,建成特色主题林91片,种植苗木约3.3万株,参与人数约1.2万人,筹集社会资金约2548万元(含捐赠苗木折算金额)。
此外,去年鹤山还打造了鹤山文化中心、西江边、“百千万工程”典型村等15个绿化典型;全市建成休闲绿地10处、庭院绿化示范点10个、绿化景观路10条、生态风景林10片;顺利完成鹤城镇五星村、宅梧镇白水带森林乡村建设,打造宅梧镇白水带绿美古树乡村。
过去一年,鹤山大力推进绿美保护地提升工作,持续推进大雁山绿美广东生态建设示范点建设,做好森林抚育提升、地质灾害治理、景观提升和凤鸣谷营地等项目建设,成功引入飞越丛林探险乐园项目,完成大雁山森林公园55公顷(827亩)中幼林抚育工作。着力提升绿美景观带品质,通过更新种植或补植套种,开展沈海、江肇高速鹤山段沿线两侧约312.1公顷(4682.5亩)山体森林景观带营建。强化古树名木管护,常态化开展古树名木巡护,建立“保险+古树名木”模式,为292株古树购买了保险。
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加快改革创新步伐
解放和发展绿色生产力
过去一年,鹤山聚焦深化集体林权制度改革等工作,加快改革创新探索的步伐,通过规范高效做好林权登记,进一步激发集体林经营活力,解放绿色生产力,激活发展新动能。
宅梧镇组织开展植树活动。
开展林权登记提质增效工作,是深入推进林权改革工作的重要内容之一,是解决林业发展动力机制问题的一项根本性措施,有利于激发广大林农和各种社会力量投身林业建设的积极性,解放和发展林业生产力,实现林业的可持续发展,改善生态环境,促进农民增收。
2024年5月,鹤山市被自然资源部、国家林业和草原局列为全国21个开展林权登记提质增效试点工作的县(市、区)之一,是广东省唯一入选的试点县(市、区)。此外,鹤山市还被列入全省12个改革桉树人工商品林采伐管理试点县之一,通过全面优化林木采伐审核审批,深化林业采伐“放管服”,提升林木采伐服务效能。
自入选林权登记提质增效工作试点以来,鹤山市坚持改革赋能,推进林改试点工作,聚焦影响林权办证率低和办证速度慢等堵点问题,找准部门协同合作、林地合同管理、林权地籍调查、简化林权办证流程“四个发力点”,有效化解历史遗留问题,提升林权登记效率,降低林权登记办理成本,提高林农办证积极性,为绿美广东生态建设、集体林权制度改革和林业高质量发展提供了有力支撑。
2024年7月,鹤山印发《鹤山市推动林权登记提质增效试点实施方案》(以下简称《实施方案》),并成立由鹤山市领导担任组长的工作小组,聚焦12项任务细化成49条具体可行的措施,分别明确责任单位及完成时限,确保政策措施落地见效,取得了一定成效。
据了解,鹤山市现有林地面积约54333.33公顷(81.5万亩),林权类不动产登记数据约有6000条,其中有效林权登记约4700宗。鹤山市制定的林权改革试点方案,极大地提升了林权登记效率,全面压缩了办证时限。
例如,鹤山通过出台集体林地承包经营合同指导监管机制、林权地籍调查工作机制、林权类不动产确权登记工作细则、化解林权登记历史遗留问题意见等改革制度,通过创新林权地籍调查前置和“内业为主、外业为辅”工作方法,从根本上解决了办证速度慢和办证率低等堵点问题,林权调查测量费从每亩40元降低至“零成本”,平均办证时间由2个月缩短至3天,林权类不动产登记办证率显著提高。此外,鹤山还在简化人工商品林采伐管理改革试点中,通过简化审批流程和采取简易自主设计的方式,推行“承诺制”审批模式,全年审批承诺制采伐42宗,审批时间压缩75%以上,极大节约了林农的办证成本。
如今,鹤山林权登记提质增效试点县工作成效不仅获省政府肯定,有关经验做法还在全省推广。鹤山市林业局相关负责人表示,鹤山将以更高的政治站位,以深化集体林权制度改革为契机,在实践中总结集体林权制度改革与产业融合发展的成功经验,不断巩固拓展改革成果,锚定生态美、产业兴、百姓富的目标,探索适合鹤山本地实际的发展模式,加快建成权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度,奋力谱写鹤山生态文明建设的新篇章,为广东省林业现代化建设提供有力支撑,为建设人与自然和谐共生的中国式现代化作出新贡献。
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龙口镇霄南村发动村民参与绿美建设
以庭院“小美”助力乡村“大美”
去年以来,鹤山市龙口镇霄南村大力号召村民在房前屋后、“五边”“四旁”等地种植宫粉紫荆、凤凰木等树木,营造起全民参与乡村绿化的浓厚氛围。同时,霄南村以“美丽庭院”建设为抓手,按照“美观+实用”的原则,深化运用项目工作法、典型引路法等策略,发动村民因地制宜扮靓自家庭院,将一个个庭院打造成微景观。
龙口镇霄南村发动村民因地制宜扮靓自家庭院,将一个个庭院打造成微景观。
走进霄南村冰姨家的庭院,一股宁静雅致的气息扑面而来。造型丰富的盆景、五彩缤纷的花卉点缀其中,营造出一种温馨舒适且独具艺术的绿美氛围。
“自家的花是自己欣赏,种在公共区域的花则是大家一起欣赏。每天花一点时间照看村道和小花园的花草树木,看着它们抽新芽,特别有满足感。”林叔是霄南村的一名退伍军人,他退伍不褪色,主动认领自家门前村道和小花园的管理工作。
“庭院美化绿化不仅是绿化工作的延伸,更是传承家庭文化与价值观、提升村民生活质量的重要纽带。”霄南村党总支书记、村委会主任源庆健表示。
截至目前,霄南村已培育省、市“美丽庭院”及“美丽庭院”示范户7户。在先进典型的带动下,越来越多家庭发扬“自己家乡自己建”的主人翁精神,积极参与到绿化乡村工作中,以庭院“小美”助力乡村“大美”。
为实现“栽管并举、多方监督”的管护目标,霄南村还组建了由村“两委”干部、村民小组长、在家党员、退伍军人、热心村民等人组成的护绿队,落实管护责任;此外,该村还将爱绿、植绿、护绿纳入乡村治理积分管理范畴,鼓励群众认领家门口树木管护任务,让“小积分”撬动绿化新风“大合力”。