江门市第十六届人民代表大会第六次会议于2026年2月6日以差额票决方式确定2026年市十件民生实事项目如下（按得赞成票多少顺序排列）：
一、健全长期护理保险制度和优化养老服务供给
加快建立长期护理保险制度，为重度失能人员提供基本生活照料和与之密切相关的医疗护理保障。为全市在岗养老护理员、养老机构新入职人员、有意愿从事养老护理工作的社会人员开展职业技能培训人数不少于2800人次，新增持证养老护理员不少于72人，全市持有养老护理员证人数达到310人以上。规范职业技能等级认定，完善激励保障机制，优先支持在岗护理员晋升等级。持续开展居家和社区医养结合服务，支持有条件的医疗机构拓展医养结合功能，65岁及以上老年人医养结合服务率达到42%以上，满足老年人医养结合服务需求。资助不少于2万名困难老年人、困境儿童等特殊群体安装“平安通”设备，享受紧急呼援、探访关爱等服务，筑牢特殊群体居家生活安全保障网。
二、提升青少年心理健康保障水平
升级建设12355青少年服务平台，动员全市超200名心理健康服务志愿者，提供专业个案紧急干预、免费心理疏导咨询超1.5万人次。推动12355家长讲堂进学校、进社区、进少先队校外阵地，提升家长群体的科学认识，服务家长超1万人次。进一步发挥市青少年宫心理健康科普辐射覆盖面，升级建设和扩大宣传市心理健康科普体验馆，参观人数超5000人次。依托全市超200名巾帼志愿者，在妇女维权、家事调解、家庭教育中提供心理咨询、心理疏导等服务，服务数量超1000人次，联动12338妇联维权服务中心、妇女维权服务站、“舒心驿站”心理咨询室等服务进社区，提供个案服务不少于50个。开展心理健康教育教师培训超1000人次，强化家校社协同育人，各级各类学校组织开展超1000场次专题教育、家长课堂等活动，提高学生、家长心理健康教育素养，引导帮助青少年学生形成积极健康的心理素质和健全人格。充分利用自然风景区、示范性农业基地、生态保护区等开展生态研学活动，引导学生感受祖国大好河山，树立爱护自然、保护生态的意识，释放学习生活中的压力。推动江门市心理健康科学普及体验馆进驻市青少年宫新址，打造集科普、体验、干预于一体的青少年心理健康服务基地。推进“心理副校长”制度，在我市21所试点学校聘用兼职心理健康副校长，开展入校讲座、心理健康团体辅导等活动百余场，受益师生4.3万人次。实施“医教跟岗”培训，280余名校园心理教师完成跟岗培训。开展心理危机干预培训及演练，覆盖心理教师及全市公安、检察、教育、消防、监狱、卫健系统的心理工作干部等430余人。
三、优化生育医疗保障和降低家庭生育养育负担
实施育儿补贴制度，为我市符合法律法规规定的3周岁以下婴幼儿家庭发放育儿补贴，2026年实现育儿补贴覆盖率达100%，惠及婴幼儿约8万名。职工生育保险参保人员产前检查和分娩住院期间发生的生育医疗费用，以及职工基本医疗保险参保人员因晚期先兆流产、宫颈功能不全、先兆早产等安胎和胎位异常外倒转发生的住院医疗费用，符合国家和省规定的药品、诊疗项目和医用耗材支付范围的，由职工基本医疗保险统筹基金全额支付。
四、强化食品、药品安全监管和促进放心安心消费
加大对辖区重点场所食品安全抽查检查频次，全市完成不少于3.18万批次（含农业农村部门9232批次）食品抽检任务，食品检验量达到每千人6.6批次。对全市在营食用农产品批发市场和零售市场所有入场销售者全覆盖开展食用农产品快检，开展食用农产品快检13.01万批次。完成药品监督抽检700批次，市内生产的国家集中招采中标品种抽检覆盖率达100%。新增放心消费“双承诺”单位不低于1250家。其中，放心消费承诺单位不低于1100家，线下无理由退货承诺店不低于150家。全市12345平台投诉按时办结率和举报核查率达到98%以上。
五、提高重点群体救助保障水平
保障各类底线民生发放标准，全市低保标准每人每月950元，特困人员基本生活供养标准每人每月1520元，集中供养孤儿（含艾滋病病毒感染儿童）、事实无人抚养儿童基本生活保障标准由每人每月2375元提高至2423元，散居孤儿（含艾滋病病毒感染儿童）、事实无人抚养儿童基本生活保障标准每人每月2375元。困难残疾人生活补贴标准每人每月220元，重度残疾人护理补贴标准从每人每月280元提高至290元。为超400名孤独症儿童免费提供个体康复、社会融入等针对性服务，组织孤独症儿童康复专业技术人员规范化培训不少于2期。罕见病患者使用单独支付药品范围内的药品费用，由基本医疗保险统筹基金与定点医疗机构单列结算，并按规定经基本医疗保险支付后纳入大病保险等支付范围。支持更多地区提高罕见病门诊报销水平，减轻罕见病患者经济负担。
六、强化生活污水治理运维管护和幸福河湖建设
改造提升超100个已建成自然村的生活污水治理设施，优化已建成自然村生活污水治理设施运营管护，因地制宜采取资源化利用、调整微动力设施、纳厂统一处理等方式提高建成项目治理效能和持续运维能力，项目区农民满意度不低于80%。全市新建改造城镇生活污水管网不少于100公里，提升地表水质，打造宜居宜业和美江门。推动台山市完成大隆洞河国家级幸福河湖项目建设，蓬江区开展省级全域幸福河湖创建，其余县（市、区）完成1条（个）省级幸福河湖建设，提升河流湖泊两岸的生态条件、为群众提供更多日常休闲健身的滨水空间。
七、推进高中项目建设与拓展教育帮扶交流
通过新建和现有学校挖潜，推进城乡人口流入多、学位紧缺地区的普通高中学位建设，2026年完成新（改、扩）建高中学校项目4个，增加公办学位超2700个。强化师范（教师教育）院校对县域基础教育的纵向帮扶。推动县中托管帮扶从台山市扩大到开平市、鹤山市、恩平市全覆盖，推动帮扶方至少派出16名管理人员，提升县域师资教育教学水平。
八、提升就业创业服务水平和强化劳动者权益保障
开展补贴性职业技能培训超5000人次，技工院校招生规模稳定在6000人以上，新增取得职业资格或技能等级证书的劳动者超8000人次，帮助更多劳动者实现技能就业。深入实施“百万英才汇南粤”行动计划，吸纳超3万名高校毕业生来江留江就业创业。开发储备超100个公益性岗位，重点安置大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体。开发更多管理、技术、科研类见习岗位，全年募集就业见习岗位超3000个。培育新就业形态劳动纠纷一站式调解平台2个，为新就业形态劳动者提供与平台企业和用工合作企业之间因劳动报酬、奖惩、休息、职业伤害等劳动纠纷调解服务。按照国家部署扩大新就业形态劳动者职业伤害保障试点，将更多出行、即时配送和同城货运相关行业、平台企业新业态劳动者纳入试点保障范围，做好新就业形态人员安全保障底线。
九、强化重点人群健康管理和智慧医疗建设
为孕产妇、0—6岁儿童、65岁以上老年人以及高血压、2型糖尿病、慢阻肺病患者等重点人群提供连续健康管理服务，其中孕产妇产后访视率、0—6岁儿童健康管理率达到90%以上，65岁以上老年人、高血压、2型糖尿病患者基层规范管理服务率达到66%以上。向台山市、开平市、恩平市订单定向招录培养30名医学生。为超4.4万名适龄妇女免费提供乳腺癌和宫颈癌筛查，提高妇女“两癌”早诊早治水平。加快推进全市检查检验结果互认共享，加快建设影像云平台，市域内医疗机构间互认项目超300项。为全市至少4所高校设置高校医保服务点提供医保经办服务，方便高校师生就近享受高效便捷的医保经办服务，并逐步扩大全市高校医保服务点覆盖范围。持续开展八段锦等传统健身项目的普及推广工作。面向专业教师、专业爱好者开展不少于30场次的教学培训，组织其走向社区、工厂、广场等场所，为市民提供免费教学指导，切实丰富群众体育生活，提升公共体育服务供给质量。
十、加快农村公路提质和完善充电设施建设
新建和改造提升农村公路50公里，提升县域联结高速公路、普通国省道、重点产业园区、所辖乡镇以及旅游资源等节点的通达水平。改造农村公路危旧桥梁4座，更好打通群众上学、务工、急救的生命安全通道。新建、改扩建4个高速公路服务区（停车区）。加快完善“摩电”整治专项，推动安全风险隐患较大的道路路口升级改造，推动右转专用车道改造12处，降低大货车右转盲区风险；延伸“两车一路”夜间照明设施增设范围，推动农村道路安装路灯100盏，进一步提升农村道路安全防范标准。加快推进新能源汽车公共充电桩建设，2026年新建超1600支充电桩，更好满足群众高品质、多样化出行服务需求。
特此公告。
江门市第十六届人民代表大会
第六次会议主席团
2026年2月6日
