我市推行涉企审批“同意马上办、不同意上报一级”工作机制
以“审批大提速”推动“效率大提升”

来源:江门日报  发表时间:2026-05-19 07:03   
    □江门日报记者 陈敏锐 通讯员 曾文静

    当前,江门正着力打造产业友好型、企业友好型、企业家友好型发展环境,以审批服务的“减法”换取市场活力的乘法效应。

    面对全市经营主体的发展诉求和企业对提升审批效率的迫切期待,按照市委、市政府工作安排,我市推出涉企审批“同意马上办、不同意上报一级”工作机制(同意马上办:对符合政策、材料齐全、可依法办理的事项,审批部门应立即办理,不得拖延。‌不同意上报一级:若某项申请因不符合条件被否决,经办人或基层部门‌无权直接拒绝‌,必须将情况及理由‌上报至上级部门‌,由更高层级研究决定,避免“简单说不”),以流程再造破解审批堵点,以“审批大提速”推动“效率大提升”,为高质量发展注入强劲动能。

    提升涉企审批备案服务质效

    优化政务服务、提升行政效能是优化营商环境、建设全国统一大市场的必然要求,对加快构建新发展格局、推动高质量发展具有重要意义。

    近年来,国务院办公厅先后印发多批次“高效办成一件事”年度重点事项清单,推动在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”,进一步提升企业和群众获得感。《广东省优化营商环境条例》明确要求“优化市场主体设立登记的服务流程”“推行市场主体设立登记的全程网上办理”。

    审批服务“加速度”的背后,是刀刃向内的改革决心和久久为功的系统谋划。今年以来,江门市首次按照市场化、法治化、国际化的工作思路,制定优化一流营商环境系列工作方案,进一步强化土地、资金等产业要素保障,提升涉企审批备案服务质效,推动有效市场和有为政府更好结合。此前,江门市已将营商环境作为“一号改革工程”来抓。

    我市推行涉企审批“同意马上办、不同意上报一级”工作机制,具备坚实的实践基础和政策条件。市市场监管局的169项涉企审批备案事项对标省内外先进做法,对无需现场核查的涉企审批事项均实现“一日办结”,积累了丰富的高效审批经验。

    同时,企业登记档案查询服务前移至江门市行政服务中心窗口,企业群众办理档案查询、营业执照、税务登记等关联业务,无需在不同部门间往返奔波,进一扇门、办所有事,彻底告别“多头跑、来回跑”的烦恼,大幅节省时间与交通成本。加之建立的清单化管理、常态化监测、制度化建设等工作模式,为机制落地提供了坚实的技术支撑和制度保障。

    保障企业办事“三少一快”

    建立“同意马上办、不同意上报一级”工作机制,是破解审批难题、回应市场期盼的必然选择。

    当前,部分涉企审批事项存在标准不明确、争议处置慢等问题,影响了企业办事效率。

    君乐宝华南乳业全产业链一体化基地项目计划投资总额达30亿元,建设华南奶源基地、液态奶研发中心、生产基地等设施,主要生产鲜奶、低温酸奶、低温乳饮料及学生奶四大类产品。市场监管部门通过全流程精准服务、审批流程再造、审管联动保障等举措,4天办结乳制品生产许可,行政审批效率提升60%。该项目一期从动工到投产仅用时11个月,展现出“江门速度”,生动展现了快速审批的重要价值。

    对投资者和人才来说,便捷透明的审批服务是增强城市吸引力的关键,能让其放心投资、安心发展。这是江门推进治理能力现代化、在区域竞争中抢占先机的迫切需要。

    “同意马上办、不同意上报一级”工作机制正是以“三少一快”为目标,构建了分类清晰、流程规范的审批体系。一是规范事项管理,建立涉企审批事项台账,实行清单式动态管理,对填报事项、办理时限等要素常态化监测、立行立改,通过优化整合政务服务事项,事项数由210项优化调整至169项,压减19.52%。二是推行分类处置,对法规依据清晰、材料齐全的事项“马上办”,包括无需现场核实的“当场办”、需实质审查的“限时办”、材料基本齐全的“容缺办”;对存在争议、权限不足等无法办理的事项,24小时内组织会商,1个工作日内“上报一级办”。三是强化质效监测,实行日监测、周分析、月“回头看”的全周期监管,确保流程规范、时限可控,切实保障企业办事“少填、少报、少跑、快办”。

    该机制的全面实施将实现企业、投资者、市民等多方共赢。对企业而言,审批流程简化压缩了办事时间,能集中精力搞生产、拓市场;“容缺办”“一次性告知”等举措减少企业来回跑动次数,降低制度性交易成本。对投资者来说,透明高效的审批环境进一步增强了投资信心。对市民而言,企业快速落地运营将丰富消费供给、提升服务质量,同时午间延时、周六“不打烊”服务等配套举措也解决了群众“上班没空办事”的难题,让政务服务更具温度。

    下一步,我市将持续优化机制细节,强化部门协同,全面落实“同意马上办、不同意上报一级”工作机制的涉企审批要求。深化“放管服”改革,在更多领域更大范围实现高效办成“一件事”,以审批服务的“加速度”助推营商环境再升级,让江门成为各类市场主体投资兴业的热土、创新创业的高地。

(责任编辑: 刘佼 二审:宁园 三审:钟建基 )
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