和平社区联动“民生合伙人”开展叉车技能培训，吸引居民参与。
“这棵榕树长进墙里好几年了，大家一直想清理却无人牵头，向社区反映后，半天就解决了，再也不用提心吊胆了。”近日，鹤山市沙坪街道和平社区老旧小区的一位居民看着整洁的墙面连连称赞。去年4月起，鹤山市以党建为引领，积极培育社区服务企业，创新推出“民生合伙人”治理机制，以“链接优质社会资源、精准匹配居民需求、有偿服务保障运营、公益服务惠及群众”为路径，助力小区治理朝着“党建强、治理好、账本清、资源足、邻里亲”的目标稳步推进。
文/图 江门日报记者 邓少军 谌磊
精准对接破解治理难题
和平社区是鹤山市人口密集的核心社区之一，有15个开放式老旧小区和19个封闭式物业小区，辖区治理情况复杂。老旧小区普遍存在设施老化、安全隐患突出等问题，封闭式物业小区则存在居民诉求多元、邻里矛盾繁杂等问题。以往，社区开展服务比较被动且难以常态化，基层治理陷入瓶颈。
在鹤山市委社会工作部的指导下，和平社区打破治理惯性，确立“党建牵线、需求搭桥、诚信为基、共赢为要”的工作思路，以社区服务公司为载体，公开招募、严格筛选优质“民生合伙人”，构建全新治理体系。
为精准掌握群众诉求，和平社区摒弃办公室坐等模式，通过多种方式全面收集居民急难愁盼问题，形成专属需求清单。同时，系统梳理辖区企业、公益组织、乡亲能人等各类社会资源，建立资源清单，以此生成落地可行的服务清单，开展规范化“民生合伙人”招募工作。目前，已有蓝天救援、宝芝林医院、瑞腾培训、活水教育等近20家优质企业和社会组织加入“民生合伙人”，可为居民提供100余项专业、便民服务。
例如，蓝天救援队常态化为和平社区提供危树清理、隐患排查等公益服务，不少居民表示：“市场上清理整治要花费数千元，他们仅收取少量耗材费，有时候甚至免费服务，靠谱又实惠，切实解决了我们的难题。”
“基层治理，七分在情、三分在事。群众愿意吐槽，是对我们的信任，唯有用心倾听、用心解难，才能化解民忧、凝聚民心。”和平社区党委书记、居委会主任温鹤荣说。
技能培训赋能增收富民
就业是最大的民生，更是基层小区治理的核心根基。和平社区立足居民核心就业需求，联动“民生合伙人”企业开展常态化技能培训、岗位推荐服务。不少居民通过社区搭建的平台掌握一技之长，实现稳定就业，生活质量大幅提升。“以前找工作屡屡碰壁，在社区学了叉车技术后，顺利入职，收入稳定，心里特别踏实。”居民李先生告诉记者。
据了解，和平社区建立“有偿培训覆盖运营成本、公益帮扶兜底困难群体”的可持续服务模式，杜绝形式化、空泛化培训，在切实提升居民就业技能的同时，提高“民生合伙人”开展培训的积极性。退役军人小姚毕业后求职屡屡受挫、陷入迷茫，社区工作人员了解到他擅长视频制作后，迅速联动“民生合伙人”企业，为其精准对接视频剪辑岗位，助力他顺利入职。针对特殊群体就业难题，和平社区精准施策、暖心帮扶，近期成功为社区3名残疾人居民对接辖区酒店，助力特殊群体自主就业、自力更生。
一个个就业帮扶案例，串联起社区民生幸福保障网。聚焦就业民生痛点，“民生合伙人”机制有效拓宽居民就业渠道，助力减少家庭矛盾、邻里纠纷，为基层治理筑牢民心根基。
暖心服务浸润邻里民心
“不用去医院排队，医生上门更换鼻管，帮我们解决了大难题，太暖心了！”和平社区居民温先生因病成为植物人，每月需定期更换鼻管，家庭就医负担沉重，家属对社区的上门医疗服务赞不绝口。据了解，和平社区联动“民生合伙人”宝芝林医院，为温先生提供免费上门问诊、送药、换管等专属便民医疗服务。温鹤荣表示，针对行动不便、就医困难的特殊群体，社区联动合作机构，为居民提供随叫随到的贴心服务。
依托丰富的“民生合伙人”资源，和平社区无需大量场地或者资金投入，就能快速响应居民的集中诉求：收到居民想学餐点制作的诉求后，立即对接资源开设公益厨艺培训班，吸引众多居民参与；针对老年人容易遭遇低价旅游团套路的问题，联动“民生合伙人”推出无购物、配队医的银龄品质游，满足老年人外出旅游的同时，守护老年群体权益；针对老人不会使用智能设备的难题，开设公益摄影与智能手机教学课，同步普及反诈知识。
在常态化暖心服务的浸润下，和平社区治理氛围持续向好。居民从被动接受服务转变为主动反馈诉求、参与社区治理工作，真正把社区当成家园。邻里矛盾大幅减少，社区凝聚力、向心力持续增强。
规范运营促进基层善治
基层治理想要长效可持续，不能长期依赖财政“输血”，自主“造血”是关键。和平社区秉持“小生意、大公益”理念，成功构建“服务－收益－反哺服务”的良性循环。
“以前小区的微小修缮常因小额资金短缺、居民意见不一而搁置。如今，社区有了自主运营资金，小事即刻办、难事不拖延。”温鹤荣介绍，社区依托“民生合伙人”运营收益，兜底解决路面破损、小区微更新等民生小事，同时，将收益持续投入长者助餐、义诊义剪、文体活动、困难群体帮扶等公益事业，让惠民服务常态化、长效化。
公开透明、规范运营是“民生合伙人”机制行稳致远的核心保障。鹤山市专门出台社区服务企业运营指导意见，明确其公益属性、服务范围与收益管理规范。社区严格执行收支两条线制度，所有收支、结余情况定期公示，接受居民监督委员会全程监督，账目清晰透明、公开可查，让群众放心安心。
和平社区探索的“民生合伙人”模式成效突出，形成了可复制、可推广的基层治理经验。该模式打破基层治理单打独斗、依赖财政的固有困境，走出了一条不靠场地靠民心、不靠租金靠资源的基层善治新路径。未来，鹤山市将持续扩大“民生合伙人”试点范围，不断优化机制、丰富服务内容、提升服务质效，深耕细作基层治理，让居民在共建共治共享中收获满满的幸福感与归属感。
