“自丈夫脑出血住院以来，我一直在医院里陪护，无法工作。医疗费用和两个孩子的学杂费用给家庭带来了较大负担。了解到我们的困难后，址山镇政府协助我申请了低保、医疗救助、临时救助和助学救助，缓解了我们家的燃眉之急。”日前，址山镇居民邓女士说。
这是鹤山市积极推进社会救助“一件事”集成改革的具体体现。今年以来，鹤山市按照广东省社会救助“一件事”集成改革要求，整合多项救助事项、不断优化救助服务，切实兜牢民生保障底线。
江门日报记者 张舜同 通讯员 胡坤怡
整合高频救助业务
群众纾困有速度
社会救助事关民生底线、群众冷暖，整合部门间的社会救助服务，对于兜牢基本民生保障、切实为民纾困解难有着重要意义。
今年3月，鹤山市将低保、特困、低保边缘、刚性支出困难家庭、临时救助、失业登记、住房救助、危房改造补助、助学贷款、资助参保、医疗费用结算及报销等5部门11项高频救助业务，纳入“高效办成一件事”服务专区，实现“一窗受理、一次告知、一表申请、一套材料、一网通办”。
为进一步提升镇（街）及部门的服务效率，今年以来，鹤山市一方面通过强化相关业务培训和宣传、制作群众申请指引和工作人员操作指引等方式，推动部门及镇（街）深入学习相关政策内容、扎实做好“一件事”的各项工作；另一方面，组建协同审批小组、搭建部门沟通群，实现业务实时沟通、问题快速响应、事项高效协同。此外，鹤山市还构建市人大机关全程监督机制，跟踪改革进展，确保便民举措落地见效。
“目前，镇（街）正积极引导困难群众通过平台在线申请救助，推动救助服务从‘线下跑’向‘线上办’转变。”鹤山市民政和退役军人事务局社会救助股负责人说。
据了解，鹤山市依托“高效办成一件事”服务专区，推动社会救助申请从“多表填报”向“一表通办”转变，同时，深化部门之间的数据共享互通，有效减少群众重复提交身份证、户口簿、收入证明等材料，压缩相关业务的整体办理时限。
化“被动受理”为“主动发现”
兜牢民生保障底线
“感谢政府帮助我们一家申请了低保，减轻了我们一家的生活压力。现在，妻子得到更好的医疗保障、孩子也获得了助学资助，我们住的老房子也得到了翻修！”日前，址山镇居民朱先生说。
据了解，朱先生的妻子长期患有高血压，又因一起交通意外受伤后行动不便，无法外出工作。其大女儿刚毕业不久尚未找到工作，小儿子正在读职业高中，一家人只能依靠朱先生的收入维持生活。由于无力承担在外租房的费用，朱先生一家搬回了村中的老屋居住，但该房屋为泥砖瓦顶结构且年久失修，存在安全隐患，朱先生一家的生活举步维艰。
近期，址山镇“双百”社工在与村干部的走访交流中，了解到朱先生一家的困境。随后，社工第一时间组织入户调查，在摸清家庭实际状况后，社工协助其成功申办低保，并对接鹤山市慈善会，帮助其申请危房改造项目，同时，全程跟进房屋重建期间的临时救助工作。同时，社工协助朱先生的小儿子申请慈善助学金，址山镇有关部门协助其妻子购买新农保，在多方力量的共同支持下，朱先生一家的生活压力大幅减轻。
朱先生的故事，是鹤山市化“被动受理”为“主动救助”的鲜活缩影。据了解，今年以来，鹤山市创新打造“铁脚板+大数据”双轨并行模式，线下依托基层力量开展常态化走访、完善主动发现救助机制；线上创新打造“鹤众助”智慧救助平台，集成政策咨询、智能测算等功能，破解群众对社会救助政策“不知晓、不了解、不会办”的难题，多措并举兜牢民生底线。
“近年来，我们持续加强与医保、残联、卫健等部门单位的常态化数据共享与业务协同，依托跨部门信息比对机制，对低收入人口开展动态监测和精准识别。针对因残、因病等刚性支出导致生活困难的重点人群，及时组织入户核查，推动社会救助从‘人找政策’向‘政策找人’转变。”据了解，今年3月以来，鹤山市10个镇（街）分类对低收入人口、在册社会救助对象、新申请救助对象、防止返贫监测对象、失业欠薪人员等群体进行了入户排查，已将符合救助条件的对象全部纳入保障。
接下来，鹤山市将进一步提升基层经办人员在社会救助“一件事”集成改革方面的相关业务能力，为群众提供精准、有效的操作指导。此外，进一步拓宽宣传渠道，通过村（居）公告栏公示、入户走访、进社区宣传等多种方式，广泛宣传社会救助“一件事”改革政策及线上办理流程，提升群众对相关政策及相关操作流程的知晓度，切实兜牢民生底线。
