恩平市推动各级干部下沉圩镇市场、乡村榕树头、社区街巷，把接访点位设在群众每天落脚的地方。
恩平市创新推行“一线接访、一线调处、一线回访”工作模式，全程闭环管理诉求。
今年以来，恩平市全域铺开“邑站接访 邑心解纷”摆摊式活动，摒弃坐在办公室等群众上门的传统模式，把信访工作做成“外卖单”，推动各级干部下沉圩镇市场、乡村榕树头、社区街巷，把接访点位设在群众每天落脚的地方。恩平全市11个镇（街）统筹整合综治、司法、农业农村、住建等多线力量，以“一线听诉求、当场解难题、闭环盯到底”的务实做法，树立起为民解难才是最大政绩的工作导向，真正实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
截至6月30日，恩平全市累计开展接访活动662场，689人次领导干部下沉接访，接待群众咨询、建议947人次，现场解决民生难题70宗，登记诉求108件，其中83件已顺利化解，累计发放政策宣传资料30450份，实实在在把矛盾化解在萌芽阶段。
文/图 周晓营 谭锦波
阵地扎在基层
筑牢
为民办实事根基
树立和践行正确政绩观，化解信访问题，首要一步是打破部门壁垒、下沉服务阵地，让群众有地方说理、有渠道倾诉。恩平市将完善“邑站接访 邑心解纷”机制纳入年度深化改革重点任务清单，配套印发专项工作实施方案，明确县、镇、村三级接访责任体系，划定恩平市领导每月下沉挂点镇（街）、镇（街）班子每周摆摊接访、职能部门驻点协同的硬性要求，杜绝接访走过场、做样子的形式主义。
恩平市统一规范接访全流程，市信访局牵头制订活动公示模板、宣传物料，明确点位选址、人员配置、事前公示等细则，组建三个指导小组常态化下沉各镇（街），以“三查三看”工作法、“四不两直”督导方式规范现场操作，累计开展专项指导26次，整改流程短板5处。同时，全面公开镇（街）党政干部联系方式，印制发放4.4万余张群众联系卡，群众随时可致电反映问题，镇（街）“一把手”累计接听群众来电80个，11件诉求当场答复处置，剩余事项全部建立台账交办跟进。
各镇（街）同步组建党政“一把手”牵头的工作专班，配齐司法、民政、农业农村等部门一线工作人员，就地处置各类民生诉求。不少街坊感慨，以往要跑几趟信访部门才能反映的小事，如今在圩日街边就能当面讲清。例如，群众反映河道漂浮物堵塞沟渠、孳生蚊虫，镇（街）主要领导接访后当场调度河长办，当日完成河道清理；农户反映水渠破损、灌溉用水紧张，接访现场直接敲定水渠修补、抽水设备维修方案，让群众吃下“定心丸”；针对农田灌溉的长期难题，恩平市有关领导下沉接访调研后，推动高脊泵站改造项目纳入“百千万工程”储备库，6月动工，预计7月完工，从根源上解决整片农田供水难题。整套工作体系自上而下压实责任，不做表面文章，把解决群众的“急难愁盼”作为阵地建设的核心标尺。
服务送到现场
闭环处置兑现民生承诺
“以前反映问题要跑一趟综治中心，现在在社区门口就能和领导面对面把问题说清楚，当场就有了解决方案。”近日，恩城街道小岛社区居民陈伯在社区党群服务中心接受恩城街道党工委领导的接待，现场不设围栏、不摆话筒，只解决群众问题。
衡量信访工作政绩，核心看矛盾能不能在源头化解、群众心结能不能真正解开。恩平市创新推行“一线接访、一线调处、一线回访”工作模式，全程闭环管理诉求，杜绝“接而不办、办而不结”的虚假化解，把群众满意度作为评判工作成效的唯一标准。
一线接访实现干部下访替代群众上访，干部和街坊围坐交谈，拉近干群距离。有关圩镇商户早年配合改造拆除经营帐篷，相关安置承诺迟迟未落地，相关镇领导现场敲定统一安装方案，同步摸排同类商户诉求集中处置。社区居民感慨，“家门口”直面干部，当场拿到解决方案，让人省心不少。
一线调处整合多元力量搭建联动机制，打通调解、仲裁、司法对接通道，邻里纠纷、劳务矛盾、环保投诉等各类问题现场组团处置。其中，农户与种植场劳务费结算存在分歧，现场集结派出所、司法所、村委会力量组建调解小组，双方当场签订协议结清款项；邻居家禽养殖噪音异味扰民，工作人员到场劝导，当事人承诺当日转移家禽；施工损坏村民门前瓷砖，律师到场普法协商，施工方主动承担维修责任；针对416名农民工被拖欠1449万元薪资的群体性纠纷，多部门联动诉前调解，顺利促成工资支付协议落地，守护群众切身利益。
一线回访建立15天跟踪督办机制，已化解事项由镇（街）干部上门回访核实，未办结事项由市级信访督查员分片盯办，全程跟踪施工、整改进度。例如，有村民反映“三清三拆”施工导致自家外墙脱落，相关镇第一时间实地勘查制订修复方案，信访督导小组发现施工滞后后全程跟进督办，两周内完成墙面修缮，做到事事有回音、件件有着落。整套一线处置流程不回避矛盾，以实打实的处置成效检验工作实绩。
机制重在长效
从源头减少矛盾纠纷
真正的信访政绩，不仅在于化解存量矛盾，更在于健全源头防控机制，提前预判风险，减少新增诉求。恩平市依托247个各级调解组织，组建3300余人由专职调解员、律师、村干部组成的调解队伍，同时打通线上线下化解渠道，深化诉源治理协作，构建起多层次、全覆盖的矛盾调处网络。
线上线下联动模式借助一体化信访系统与AI智能工具，快速梳理矛盾核心、匹配法律法规生成处置方案。例如，农户无人机喷洒农药产生刺鼻气味，综治中心依托智能工具锁定污染、健康风险关键点，结合相关法规制定安全施药规范，协调农户划定喷洒距离，建立施药提前三日告知周边村民的沟通机制，从源头上化解邻里纠纷。线下则发挥基层网格员、调解员的探头作用，常态化排查邻里、生产、土地类潜在矛盾，做到早发现、早介入。
恩平市持续深化诉源治理，联动法院、检察院、司法局建立信访提前介入机制，对存在诉讼风险的纠纷优先开展诉前调解，避免小事升级、矛盾上行。下一步，将完善两级接访台账，把领导下访、包案处置情况纳入年度信访考核，对群众电话反映事项实行“一案一专班、一案一清单”，同步常态化开展基层风险排查，发挥网格员、信访信息员作用，持续推动矛盾就地化解。
整套长效治理机制跳出“接访只解决当下问题”的短视思维，坚持源头治理、系统治理，以减少越级访、重复访作为长期工作目标，持续打造新时代“枫桥经验”恩平实践样板，用稳定和谐的基层治理局面，诠释信访工作为民造福的正确政绩观。
