“老百姓的事，再小也是大事。”江门鹤山市沙坪街道桂林社区党委书记余祥是这样说的，也是这样做的。这位1986年出生的河南人，扎根基层11年，把老旧社区打造成全国“敬老文明号”。他自己也成了街坊嘴里“靠得住的书记”，并于近日被授予“广东省优秀党务工作者”称号。
把异乡当故乡
把群众当亲人
2015年，29岁的余祥来到桂林社区任职。他回忆道：“有很多党员干部过来调研，见到我就说‘这么年轻就在社区工作啊’。父亲也说：‘你这毛头小子，又是外地人，能融入社区吗？’”
为了尽快融入社区，余祥把异乡当故乡、把群众当亲人，经常和社区工作人员到小公园、榕树头、菜市场等居民较集中的地方，了解他们的需求。在日复一日的真诚沟通中，余祥逐渐赢得群众的理解和支持，还学会了粤语，同时发掘了一批有担当、有能力的党员群众。
为解决群众急难愁盼问题，余祥每季度都会召开党群联席会议，邀请社区“大党委”成员面对面与党员代表、居民代表等讨论梳理问题、逐项落实整改，切实提升居民的生活质量。
无论大事小事，只要群众有需求，余祥都会第一时间响应、第一时间处置，是居民心中的“贴心人”“主心骨”。他说：“社区工作就要从群众身边小事、基层日常切入，以小切口体现大立场，以点滴实干筑牢大根基。”
加强党的建设
激活自治力量
作为一个“无物业、无围墙、无监控”的老旧社区，桂林社区下辖8个全开放居民生活片区，日常治理难度大。余祥明白，想要破解治理困局，必须让党组织成为“主心骨”，让群众成为治理“主力军”。
“散体楼没人管，总得有人站出来为街坊办事。”2017年，余祥牵头成立鹤山市首支志愿楼长队伍，最初仅有21名热心居民加入。多年来，他持续发动党员、退休干部、退役军人参与，队伍壮大至102人，实现全社区楼栋全覆盖。志愿楼长日常收集民情、调解邻里问题、处理突发情况，真正实现“小事不出网格、矛盾化解在楼栋”。
在党建品牌打造上，余祥创新推出“自治有‘志’，‘志’治有智”党建品牌，同时严格落实“三会一课”等制度，引导辖区党员亮身份、践承诺；常态化开展“双报到、双服务”活动，组织机关下沉党员包联楼栋，参与环境整治、困难帮扶、政策宣讲，织密群防群治红色防线。
为畅通民意渠道，余祥还搭建居民议事会、楼长议事会协商平台，线上即时收集诉求，线下集中开门议事，让群众的事群众说了算。
在余祥的推动下，桂林社区党组织获评江门市先进基层党组织；桂林社区先后获评江门市基层党建示范村（社区）、广东省民主法治示范村（社区），社区治理经验在全市推广。
办好民生实事
打造幸福社区
桂林社区在册人口近1.2万，常住人口7000人，人户分离突出。常住人口中老年群体占比高，民生需求多样。余祥带领网格员逐栋逐户登记需求，列出“民生微实事”清单，逐项落地解决。
老旧小区改造是群众最期盼的民生工程。针对老人上下楼不便，余祥多方协调资金，投入近24万元，加装扶手和太阳能楼道灯，惠及500多户老人；针对路面坑洼、管线杂乱、安防薄弱等问题，他对接住建、城管部门推进微改造，平整步道、规整管线，增设102个监控点位与5处小区公共照明路灯，让老旧小区焕新颜。
聚焦老年人就餐难问题，余祥推动社区建成鹤山首家标准化社区长者饭堂，实行老年人就餐补贴。对行动不便的老人，他发动外卖骑手组成送餐志愿队，提供“送餐上门+探访关爱”服务。他还对接鹤山市中医院，在党群阵地嵌入中医理疗馆，医师常态化坐诊，居民散步间隙就能享受康养服务。
得知社区有不少居民想就近就业后，余祥对接人社部门搭起社区零工市场，累计对接企业近600家，匹配就业1100余人次。同时，他盘活闲置空间打造手工作坊，实行“前店后工坊”模式，让宝妈、下岗居民在“家门口”灵活增收。
如今，桂林社区党群服务中心内20余个功能场室全天候开放，形成“就餐、就医、就业”一站式服务圈。2025年，桂林社区荣获全国“敬老文明号”。
从老旧杂乱的“三无”社区，到服务完善、邻里和睦的幸福家园，余祥用坚守印证：基层党务工作者只要扎根群众、心系群众，就能把民生小事办成民心大事。
□江门日报记者 蔡昭璐 通讯员 江组轩
