非销售旺季多数烟花爆竹零售店处于闭店状态，市民采购须提前联系。
日前，开平市应急管理局发布《开平市烟花爆竹经营（零售）布点规划方案（第二次征求意见稿）》（以下简称《方案》），面向社会公开征求意见。《方案》拟将开平全市烟花爆竹零售点总量从2025年的106个优化调整至71个，通过科学布局、严格准入、强化监管等方式，进一步规范经营秩序。记者连日走访开平城区及乡镇多家烟花爆竹零售店发现，非销售旺季多数店铺处于闭店状态，市民采购须提前联系，经营户与市民对新规调整各有关切。
文/图 江门日报记者 张华炽
零售店平日多闭店
市民采购须提前联系
记者先后前往三埠街道、长沙街道等地走访，发现多数烟花爆竹零售店大门紧闭，处于非营业状态，部分店铺在显眼位置标注有联系手机号码与微信二维码，写着“如需采购请联系”字样。
“平时基本没人买烟花爆竹，春节、中秋节这样的节日生意好一些，老板一般不看店，打电话才过来。”家住附近的市民关先生告诉记者，周边居民都清楚经营规律，有需求直接打电话联系店主，也习惯了这种非日常营业的模式。
受访市民普遍认可严格管控烟花爆竹的必要性。“毕竟是易燃易爆品，管理严格才能让人安心。”市民司徒先生表示，烟花爆竹零售店管理严格也是对生命安全负责任的做法。也有市民提出，希望烟花爆竹零售店布局能更均衡，采购时不用跑太远。
总量核减35个
分类布设适配淡旺季
根据《方案》，本次规划开平全市共设置烟花爆竹经营（零售）点71个，相较2025年的106个核减35个。调整背后，是安全形势与市场需求的双重考量。
据披露，2025年开平市持证烟花爆竹零售店数量约占江门市总量的三分之一，网点基数偏大；同时，近三年开平全市烟花爆竹销量整体呈下降趋势，2024年供货量为90186箱，2025年降至59587箱，原有网点存在供需错配、单店效能不均等问题。经测算，优化后，开平全市单店年均销量可从681箱提升至1020箱，资源配置效率明显提升。
在布设模式上，《方案》采用“长期固定零售店+旺季短期零售店（点）”相结合的方式，适配春节前后的消费旺季特点。其中，长期固定零售店原则上每镇（街）设1个，三埠街道、长沙街道、水口镇、马冈镇、赤坎镇因消费需求较大各设2个；旺季短期零售店（点）许可期限为4个月（11月至次年2月），可根据需要在旺季前后各设置半个月的备货期与尾货处置期。
布点区位严格限定在开平市烟花爆竹禁燃区外，各镇（街）点位按人口基数、销售历史、安全承载能力统筹分配，水口镇布设11个，为开平全市最多，蚬冈镇布设2个，为开平全市最少。
《方案》对零售网点设置划定了明确的安全红线，全面对标国家《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》要求。
在选址上，零售店必须位于消防车可顺畅到达区域，严禁设置在学校、医院、集贸市场等人员密集场所以及加油站等易燃易爆场所边缘100米范围内，严禁设置在居民集中居住小区、桥下涵洞及地下空间，严禁存在“下店上宅”“前店后宅”情形。相邻零售店间距不小于50米，原则上每1000户人口的区域内布设零售店不超过2个。
经营场所实行专店销售，不得兼营其他商品。在面积标准上，长期固定零售店建议为75-100平方米，短期零售店建议为30-50平方米。从业人员必须取得安全考核合格证书且不得兼职。日常经营严格执行“五个严禁、三个务必”安全管理要求，严禁超量储存、店外摆放、周边试放，务必专人现场盯守、严控进店人数、张贴警示标语。
《方案》同时明确了刚性退出机制。对销售非法产品、出租转让买卖许可证、以不正当手段取得许可、发生一般及以上生产安全责任事故、拒不整改重大安全隐患等情形，将依法吊销或撤销经营许可证；其中，以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可的经营者，3年内不得再次申请零售经营许可。
经营户关切存量处置
相关部门明确过渡安排
在点位核减的背景下，存量产品处置与平稳过渡是经营户最为关注的问题。
“如果没有取得新许可证，存货怎么处理？这是我们最担心的。”有从业多年的经营户表示，希望有关部门作出相关指引。也有经营户对规范调整持支持态度，认为长远来看有利于正规经营户稳定运营。
记者了解到，在首轮部门与镇（街）征求意见阶段，马冈、百合、赤坎等多个镇（街）均提出存量产品处置、平稳过渡的相关建议。对此，相关部门明确，将由应急管理部门、供销社牵头各镇（街），结合开平全市零售店存量摸排情况，按照上级要求分批清运、妥善处置无资质门店遗留的烟花爆竹。
据悉，本次第二次征求意见公示时间为2026年7月15日至8月13日，共30个自然日。社会公众可通过电子邮件、信函邮寄、开平市政府网站意见征集栏目三种渠道反馈意见建议。《方案》正式印发实施后，原2014年8月施行的《开平市烟花爆竹经营（零售）许可实施意见》同时废止，后续将根据上级政策与实际情况适时调整。
