□江门日报记者 严建广 通讯员 区志宏
7月29日，市人大常委会召开“一府两院”2026年上半年工作情况通报会暨经济运行监督工作会议。参会人员结合全市上半年经济运行监测、产业实地调研、民生一线走访掌握的实情，围绕固定资产投资、产业培育、招商引资、教育养老、城市建设、营商环境等关键领域，直面发展问题、务实提出对策、共谋发展路径，为全市下半年推进高质量发展精准建言献策。
做好“龙头”文章
筑牢产业发展压舱石
龙头企业是行业发展的“头雁”。
市人大常委会预算工委主任赵崇景提出，要加大龙头企业梯度扶持力度，引导优质企业借助资本市场做大做强，支持辖区上市企业扩大增资融资规模，集中资源培育一批具备产业生态统筹能力、掌握核心技术、拥有市场竞争力的链主龙头，以龙头企业牵引产业链协同提质增效。
省人大代表小组长、江门市外贸集团有限公司董事长徐锡彦建议，建立优质制造业企业“一企一策”培育台账，支持本土骨干企业开展技术改造、产能扩建、行业并购、上市融资，持续拓宽市场布局、扩大经营规模；同步开展精准链式招商，靶向引进行业头部项目，补齐产业链高端环节短板。
同时，参会人员提出，要持续培优扶强创新型中小微企业，精准培育专精特新企业、“小巨人”企业与制造业“单项冠军”，构建“龙头引领、中小企业配套、创新主体活跃”的良性产业发展格局。
做好“政策”文章
把制度红利转化为发展实效
结合上半年及近年经济社会发展实践，参会人员梳理发现，我市在抢抓政策机遇、落地兑现政策红利方面仍存在薄弱环节，必须精耕细作“政策”文章，打通政策落地堵点，把制度红利切实转化为发展实效。
赵崇景提出，要紧抓人工智能产业发展战略机遇，依托我市风电光伏新能源资源、中创新航储能龙头企业优势以及土地空间禀赋，加快布局算力中心建设，推动新能源产业与算力产业融合共生，聚力打造大湾区特色算力产业基地。
市人大财经委员会委员、广东中晟会计师事务所有限公司主任会计师陈进军结合我市国家级中小企业数字化转型城市试点调研情况建议，为推动试点政策落地见效、提升产业核心竞争力，要从三方面优化施策：一是提速资金兑付，推动奖补资金从“慢拨付”转向“快直达”。进一步精简优化审批环节，变“企业上门找资金”为“政策资金主动匹配企业”。二是简化政策落地，推动转型方案从“高大上”转向“接地气”。梳理提炼一批数字化转型成功示范案例，打造直观可学的行业样板，破除中小企业数字化转型畏难情绪。三是拓展转型维度，推动改造升级从“单点改造”转向“全链条贯通”。引导企业将人工智能技术深度嵌入研发设计、生产制造、经营管理全流程，把试点政策资格转化为企业降本增效、拓展订单的真实能力，全面提升产业综合竞争力。
做好“服务”文章
聚力打造一流营商环境
数据显示，我市2026年上半年招商签约项目数量稳步增长，但项目用地匹配精准度欠缺等问题突出。参会人员认为，问题的根源在于项目全周期服务精准度、实效性不足，要下足功夫做好“服务”文章，聚力打造一流营商环境。
赵崇景提出，招商引资工作要从侧重项目引进转向“引项目、育企业”并重，在抓好前端招商对接的同时，强化项目落地后的全周期培育服务。
市人大常委会监察司法工委副主任钟文明建议，持续夯实法治化营商环境根基。法院要升级商事诉前联调工作机制，加强调解员专业化系统培训，打通法院与行业商会常态化联动渠道，高效低成本化解企业商事纠纷；检察机关要加大涉企案件法律监督力度，依法纠正违规立案、应当立案而不予立案等问题，全方位保护企业家合法权益与各类市场主体经营权益。
徐锡彦建议，全面对标借鉴浙江外贸先进发展模式，大力培育本土大型流通型外贸市场主体，出台专项配套扶持政策，搭建融合供应链服务、产业金融、公共海外仓于一体的综合性外贸服务平台，让制造企业专心深耕生产，让专业外贸服务平台统筹开拓市场、化解经营风险，依托综合外贸主体集中接单、全域拓市的优势，充分释放全市制造业整体活力。
市人大代表蓬江代表小组长、江门市规划勘察设计研究院有限公司董事长李炎表示，稳定产业用工、留住企业管理人才是制造业持续发展的关键支撑。一方面要统筹推进工业园区邻里中心规划建设，在产业园区内配套高品质生活服务空间，改善产业工人、企业高管居住生活配套；另一方面强化工业用地要素保障，优先保障产业链重大意向项目用地需求。
市人大常委会城建环保工委主任陈旻结合国家历史文化名城创建工作，建议拓宽宣传渠道，开展历史文化进社区、进校园、进侨社活动，全面提升群众知晓度、文化认同感与参与积极性，营造全民共建共享的浓厚氛围；同步构建权责清晰、利益联结、共建共治、成果共享的长效机制，引导各类社会主体共同参与历史文化保护传承。
做好“统筹”文章
下好全域协同发展一盘棋
坚持系统观念强化统筹协调，有利于推动各类生产要素优化配置、高效流动，实现区域优势互补、产业错位布局、产业链联动发展，持续激发城市内生创新动力。
参会人员认为，必须强化顶层设计，精耕细作“统筹”文章，下好全域协同发展一盘棋。
市人大常委会财经咨询专家、市统计局二级调研员赵前斌提出，招商引资要坚持产业链一体化思维，围绕主导产业链谋划招商、靶向招商、落地布局、持续培育。全市树立一盘棋发展理念，综合研判产业集聚规律，把项目布局到资源匹配度最高、集聚效应最优的片区，真正实现“上下楼就是上下游、产业园即是产业链”。
徐锡彦建议，转变单一招商思维，坚持“引进新项目、培育本土企”双向发力，着力提升招商项目竣工投产率；围绕全市主导产业完善全链条产业生态，前瞻布局储能、高端电机等前沿新兴赛道，推动先进制造业与生产性服务业深度融合发展。
李炎围绕城市空间布局提出，统筹规划全市绿美生态空间体系，系统整合山水资源、历史文脉、绿色产业空间，串联构建城市环形绿廊，持之以恒打造独具江门辨识度的城市生态风貌。
市人大代表江海代表小组长、江海区江南街道党工委书记陈迁针对江门水道开发提出优化路径：一是市级层面牵头编制统一发展规划，分段布局文化展示片区、生态休闲片区；二是盘活甘化厂、老船厂、造纸厂等工业遗存，发展文创产业、特色商业街区；三是优化沿河步道、滨水公园慢行系统，统筹引进水上观光、龙舟赛事、皮划艇体验等水上文旅项目，做大做强水经济。
参会人员同时提出，要强化与周边城市跨区域统筹协作。赵前斌表示，要创新协作模式，秉持“不求所有、但求所用”的合作思路，充分借力深圳优质创新要素、高端人才、科创资本赋能江门本土存量企业；借鉴“周末工程师”柔性引才模式，设立市级人才服务驿站，吸纳深圳科创人才定期到我市企业开展技术服务；推动深圳优质专利成果在江门落地转化，依托深圳成熟跨境电商渠道拓宽我市五金、家电等优势产品海外销路。
此外，参会人员还围绕养老服务提质、生态环境保护等民生重点工作交流意见、提出优化建议。
市人大常委会相关负责人表示，本次会议汇集一线调研实情，形成一批靶向精准、操作性强的务实发展建议。下一步，市人大常委会将系统梳理汇总大家的意见建议，及时移交各相关职能部门研究吸纳、落地办理，并持续跟踪督办问效，推动各项对策举措转化为破解发展堵点难点的实际成效，全力以赴推动2026年下半年全市经济社会高质量发展再上新台阶。
