江门日报讯 （记者/张浩洋 通讯员/熊芊锦）记者昨日从市水利局获悉，我市已正式印发《江门市水行政执法免处罚清单》，明确5大类共22项水行政执法免处罚事项，进一步推行包容审慎监管，规范水行政执法行为，优化水利领域营商环境。该清单将于2026年12月1日起施行，有效期5年。
据介绍，我市原有水行政处罚自由裁量权标准自2012年实施以来，在包容审慎监管方面发挥了积极作用，但随着《中华人民共和国行政处罚法》《水行政处罚实施办法》等法律法规相继修订，部分条款已与现行规定不相适应，柔性执法的指导性有待加强。为此，市水利局结合我市水利执法实际情况，重新编制了本次免处罚清单。
本次发布的免处罚清单共涵盖5大类22项事项，覆盖水利监管主要领域。其中安全生产类7项，涉及安全培训、隐患排查、应急演练、警示标志设置等事项；河道管理类4项，包含轻微影响行洪的堆放行为、擅自移动界桩标牌、违规设置拦河渔具等；水利工程管理类5项，涉及水库范围内小规模种养、坝体临时堆放晾晒、轻度垦植破坏植被等情形；水土保持类2项、水资源管理类4项，涉及轻微开垦开发、取水计量资料报送不规范、非法取水等常见轻微违法行为。
清单明确，免处罚不等于“免责不管”，执法过程将始终坚持处罚与教育相结合原则。对列入清单的违法行为，执法部门将通过加强普法教育、劝导警示、告诫约谈等方式，向当事人宣讲法律法规要求；依法责令改正的，将制发《责令改正通知书》并跟进复查，引导行政相对人及时纠正违法行为、依法合规开展生产经营，避免“以罚代管”。同时清单仅作为执法裁量说理的参考内容，不得直接作为行政处罚的法律依据，确保执法始终在法治框架内运行。
市水利局相关负责人表示，出台免处罚清单是进一步转变执法理念、优化营商环境的具体举措，既守住水安全、水生态监管底线，又为市场主体提供容错空间，减轻企业合规成本。下一步，全市水利部门将做好清单的宣传解读与执法人员业务培训，规范免罚适用程序，同时根据法律法规修订和监管需求对清单实行动态调整，持续提升水行政执法的精准性与温度，助力全市高质量发展。
