江门日报讯 （记者/张浩洋 通讯员/熊芊锦） 近日，市水利局印发《江门市水行政处罚裁量权基准》，对水事违法行为处罚标准进行系统细化和完善，进一步压缩行政处罚自由裁量空间，实现同案同罚、公正执法。该文件将于2026年12月1日起施行，有效期至2031年11月30日。
据了解，我市2012年出台的旧版水行政处罚自由裁量权量化标准，曾在规范执法、保障群众和市场主体合法权益方面发挥重要作用。随着《行政处罚法》《水行政处罚实施办法》等法律法规相继修订，以及省级水行政处罚裁量权基准的出台，原有部分条款已与现行法规不相匹配，难以适应当前水利监管执法工作需要，亟需更新完善。
本次出台的裁量基准采用省司法厅参考模板，以表格体例编制，重点对省级裁量基准尚未覆盖的违法事项予以细化补齐，构建起我市完备统一的水行政处罚裁量体系。基准共设置6大类112条，表格包含违法行为、法定依据、裁量阶次、适用条件、处罚标准、实施主体六大要素，涵盖水利设施管理类30条；水资源、节水类9条；水利工程建设管理类36条；防汛抗旱、移民管理、防尘污染类9条；安全生产类23条；其他类5条，基本覆盖江门水行政执法主要场景。
该基准明确不同违法情节对应的处罚梯度，对轻微、一般、较重等不同情形明确对应的处罚尺度，有效避免处罚畸轻畸重问题，既保障水安全和水生态，也充分维护企业和群众合法权益。
市水利局有关负责人介绍，该裁量基准与同步发布的《江门市水行政执法免处罚清单》配套实施，一刚一柔、宽严相济。一方面通过裁量基准划定刚性处罚标尺，规范执法人员办案；另一方面落实包容审慎监管，对部分轻微违法行为实行免罚，坚持处罚与教育相结合。
下一步，全市水利系统将做好基准的业务培训和宣传解读，指导一线执法人员准确把握适用条件，严格规范水行政处罚流程，持续推进严格规范公正文明的水行政执法，为我市水利高质量发展和优化营商环境提供法治保障。
