改造后的启明里焕然一新。
2月11日，广东省住房和城乡建设厅、广东省发展和改革委员会、广东省财政厅发布了《关于进一步促进城镇老旧小区改造规范化提升质量和效果的通知》（以下简称“通知”）。其中提到，城镇老旧小区以微改造为主，并列明一份负面清单，以城镇老旧小区改造为名，随意拆除老建筑、搬迁居民、砍伐老树等赫然在列。业内人士认为，今后通过大拆大建的旧改获得拆迁补偿的机会微乎其微。近年来，江门持续推动城镇老旧小区改造提质，2021年全年推进132个老旧小区开工改造，让“旧面貌”焕发“新容颜”。通知的发布，对老旧小区改造将带来什么影响？记者对此进行采访。
文/图 江门日报记者 李银换
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随意拆除老建筑属负面行为
通知指出，城镇老旧小区以微改造为主。负面清单是各地开展改造工作的底线要求，各地要对照开展自查自纠，举一反三，依法依规开展改造；激励清单是创新举措、攻坚克难的重点内容，各地要以问题为导向，精准施策，推动改造质量和效果提升。
在负面清单里，备受关注的有：以城镇老旧小区改造为名，随意拆除老建筑、搬迁居民、砍伐老树。随意改建具有历史价值的公园，随意更改老地名；对于有历史价值的老城区，破坏老城区传统格局和街巷肌理，随意拉直拓宽道路，修大马路、建大广场。
激励清单提出，推进相邻小区及周边地区联动、连片实施改造。通过改造对相关历史文化资源进行有效保护、修缮和利用，妥善保护传统街巷街里、延续城市历史文脉；构建社区生活圈。以居住社区为单元，对待改造小区所在社区设施短板、安全隐患、可利用存量资源等开展摸排，有针对性地确定居民最需要改造建设的各类设施；结合智慧社区要求，开展智慧化建设。结合绿色社区创建标准，将老旧小区改造成绿色社区。
业内人士解读称，这意味着今后老旧小区以微改造为主，如水电煤气、外立面整饰，以及对商业、物业等环节的升级完善，以提高居民生活质量。
美智地产市场研究中心总监张镇兰表示，从通知及负面清单可以看出，未来城镇老旧小区改造的方向更多是转向保留、利用及提升，而《负面清单》提及的内容更是改造要求的底线。
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我市持续推进老旧小区改造升级
古色古香的侨屋在灯笼的点缀下更有韵味；“时光巷子”亮起蓝色的水纹灯光，化身为“江门河”，巷道里流光浮转、水光潋滟……走进启明里，这个经活化改造后的历史街区正焕发出生命力，成为受市民游客欢迎的网红打卡点。
老旧小区改造关系到千家万户的切身利益，既是重要的民生工程也是民心工程。为不断增强市民群众的获得感、幸福感、安全感，近年来我市持续推进老旧小区改造升级，着力对民生基础设施建设补短板强弱项。2021年，我市以省老旧小区改造试点市为契机，全年推进132个老旧小区开工改造。
在蓬江区，截至目前辖区39个小区改造项目主体工程基本完工，惠及居民2.69万户共11万人，并打造了启明里、美景里和良化南等示范点。今年将启动老旧社区改造项目（二期），共有12个社区、49个小区迎来改造；在新会区，2021年相继完成6个老旧小区的改造。今年，将启动至少18个老旧小区改造项目，配合老旧住宅加装电梯工作，进一步打造宜居、靓丽、整洁的社区环境。
让“旧面貌”焕发“新容颜”，让“脏乱差”变成“净齐优”，让“老建筑”重新“活起来”。记者从市住房和城乡建设局了解到，今年我市计划对全市40个老旧小区进行改造。新的一批老旧小区改造后，将进一步提升江门市民的幸福指数。
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对我市城镇老旧小区改造有何影响？
省发布通知要求城镇老旧小区以微改造为主，这对我市城镇老旧小区改造将有什么影响？
“未来老旧小区改造的方向将转变为以微改造为主，危旧拆建为辅。”张镇兰认为，江门作为拥有较多历史文化建筑的城市，城镇老旧小区以微改造为主，可以避免历史建筑和城市肌理遭到破坏，有利于保留和延续江门独特的历史风貌和文化基因，有助于保持城市特色和记忆，同时提升城市存量空间的利用效率和质量。
市自然资源局相关负责人表示，我市“三旧”改造工作的方向和重点将以“三旧”改造为抓手，助推城市品质提升、老旧小区微改造、农村人居环境整治，提升城市宜居宜业宜游宜乐水平；加强历史文化保护传承，构建高品质的城市空间，坚持应留尽留，全力保留城市记忆，坚持走发展中保护、保护中发展的道路，严格控制大拆大建。
