一要推进新型工业化，筑牢万亿GDP的产业根基。二要优化经济发展生态，激发经济高质量发展内生动力。三要优化生产要素质量和配置，提升全要素生产率。四要借助外力赋能江门发展，提升经济发展地位和能级。
党的二十届三中全会提出，“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，强调要“健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率”。我们要深入贯彻落实全会精神，深化体制机制改革，加快发展新质生产力，塑造高质量发展新动能，为我市经济迈上更高台阶蓄势聚能。
新质生产力是推动高质量发展的主要动力
经济发展的根本动力来自生产力的不断跃升，新质生产力是推动经济高质量发展的主要动力来源。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。传统生产力对应于粗放型生产方式，发展动能已逐渐下降，新质生产力对应高质量生产要素及其优化组合支撑的质量效益型（集约型）发展方式，正加速代替传统生产力成为经济发展的主动力。新质生产力与高质量发展内在统一、相互促进，两者统一于中国式现代化，共同为建设中国特色社会主义现代化强国提供动力支撑。新质生产力通过应用新技术、投入新要素、发展新产业、产生新模式等途径促进全要素生产率提升，从而推动经济高质量发展。
发展新质生产力，需要不断深化体制机制改革，为其创造适宜的土壤环境。一方面，在新科技革命和产业变革的时代背景下，科技创新对发展新质生产力越来越重要，应持续优化科技创新生态，为发展新质生产力提供源源不断的创新动力。另一方面，应深化经济体制、科技体制、收入分配体制等领域改革，使生产关系更加适应新质生产力的发展，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让各类先进生产要素向发展新质生产力顺畅流动。
加快发展新质生产力，提升经济发展能级
经济规模和发展质量的提升是生产力水平的体现，要靠发展新质生产力提供动力。如何推动江门GDP迈上更高台阶、进一步增强城市经济发展能级已成为新的紧迫课题。我们要加快发展新质生产力，从推进新型工业化、优化经济发展生态、优化生产要素质量和配置等方面着手，加快汇聚优质生产要素，提升经济发展能级，为GDP迈上万亿新台阶蓄势聚能。
一要推进新型工业化，筑牢万亿GDP的产业根基。新型工业化是新质生产力的重要来源，是推动经济高质量发展的重要途径，推进新型工业化建设现代化产业体系，是推动江门GDP迈上万亿新台阶的必由之路。工业是经济之基、立市之本，是提升经济规模和城市经济能级的主要动力。目前，从人均GDP、三次产业结构、城镇化率等关键指标来看，江门经济发展总体仍处在工业化后期阶段，工业增加值占GDP比重仍低于佛山、东莞等城市，工业仍有较大发展潜力和空间。我们应坚持工业立市、制造强市不动摇，加快推进新型工业化，优化产业发展平台，提升产业承接能力，通过促进传统产业升级、壮大新兴产业、培育未来产业三线并进，推动制造业数字化、智能化、绿色化、服务化转型，增强产业链供应链自主可控能力，加快建设现代化产业体系，为提升经济规模筑牢产业基石。
二要优化经济发展生态，激发经济高质量发展内生动力。第一，要优化科技创新生态，为形成新质生产力提供支撑。江门应从构建四大创新体系着手，不断优化创新生态，激发城市创新活力。四大创新体系即以企业为主体的产学研用一体化科技创新体系、创新人才队伍体系、创新平台体系、创新投资体系。第二，要深化改革，形成与新质生产力相适应的新型生产关系。江门应持续推进“放管服”改革，提升行政服务效能，主动对接高水平国际经贸规则和标准，建设市场化、法治化、国际化营商环境，充分激发内生动力，提高城市吸引力、竞争力；深化科技创新机制改革，完善创新激励机制，建立与新质生产力相适应的科技治理体系，进一步激发创新主体和人才的创新活力；深化收入分配体制改革，完善要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本等生产要素活力，更好体现人才及知识、技术的市场价值。第三，要加快将潜在优势转化为现实生产力，激发经济发展新动能。江门要发挥土地空间优势，建设产业大平台，提高产业、项目等的承接能力，应围绕高端装备制造、新能源、新材料、安全应急等重点产业，打造一批世界级产业集群；发挥海洋资源优势，加快建设深水港，打通海上物流堵点，加快发展海上风电、海工装备制造、海洋牧场、海洋旅游等产业，推动“海上风电”与其他能源融合发展，建设粤港澳大湾区能源基地，为形成新质生产力注入“蓝色动力”；发挥文化、生态资源优势，促进文旅产业提质升级，丰富拓展文旅业态、产品，进一步提升城市魅力和吸引力，打造世界级旅游目的地，提升文旅消费能级；发挥华侨华人资源优势，擦亮“中国侨都”品牌，打造全球华侨华人的精神家园、文化乐园、投资热土。
三要优化生产要素质量和配置，提升全要素生产率。劳动者是知识、技能等要素的载体，是形成新质生产力的决定性因素。劳动者可以通过不断学习，掌握新的知识、技能，推动劳动生产率提升，从而促进新质生产力的形成。因此，应加强高素质劳动者引育，建设一支与形成新质生产力相匹配的高素质劳动者队伍，推动整体劳动生产率提升；发挥本地高校、职业院校等优势，加强校企合作，加大高素质技能人才培养，为企业提供更多高素质劳动者，为经济高质量发展提供有力支撑；引导鼓励企业根据企业发展需要，制定长期培训计划，建设学习型企业文化，加强对员工队伍的常态化培训，提升企业竞争力和可持续发展能力；加强对政府服务人员的教育培训，打造适应高质量发展的专业化服务队伍。同时，加快推动经济数字化转型，结合战略性新兴产业和未来产业发展推动新生产要素聚集，促进大数据、人工智能、算法、算力等新生产要素赋能劳动者、土地、厂房、设备等传统生产要素，提升全要素生产率。
四要借助外力赋能江门发展，提升经济发展地位和能级。一方面，要积极融入深圳经济圈，提升江门经济发展地位。深中通道通车使江门进入“深圳一小时经济圈”，我们应抢抓“大桥经济”机遇，深化与深圳的全面合作，加快吸引深圳资源辐射转移，合作共建高水平产业园区，促进优质生产要素聚集，巩固提升江门珠西交通枢纽与经济增长极地位，提升江门在粤港澳大湾区乃至全国的经济地位和竞争力，增强对区域经济发展的辐射带动能力。另一方面，要在创新等方面加强与深圳、香港等中心城市合作，共建深中通道沿线科创走廊和珠江口西岸先进制造业产业带。同时，充分利用深圳、香港在创新方面对珠江口西岸的外溢效应，吸引中心城市科研机构在江门设立分支机构；探索建立研发飞地、产业飞地，与深圳、香港等合作共建研发机构和孵化器，探索“深港总部+江门基地”“深港孵化+江门转化”“深港研发+江门生产”等合作模式，实现互利共赢。
（卫中旗，市委党校经济教研室主任、副教授）
