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人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大代表作为人民代表大会的主体，是国家权力机关的重要组成部分，他们的履职能力和作用发挥直接关系到人民代表大会制度的运行效能和国家的治理水平。因此，如何发挥人大代表的主力军作用，成为了当前人大制度理论研究和实践领域的重要课题。近年来，江门人大在增强人大代表履职能力、提升人大代表为民服务温度上作了一系列尝试，取得了明显成效。市人大常委会办公室、市人大制度研究会组织开展的课题研究，对人大代表行业联络站的建设成果、镇街人大工作绩效评价的实施成效等经验进行了总结，形成了一批优秀理论成果。本报今日特摘录刊登部分优秀研究成果，以飨读者。
台山市人大常委会代表工委主任苏玉霞：
探索实行工作绩效评价 推动镇街人大工作高质量发展
乡镇人大作为最基层国家权力机关，处在民主法治的最前沿，是发展全过程人民民主的重要践行者。对镇街人大实行绩效评价，把镇街人大工作细化、实化，将原则性的法律规定量化为实实在在的工作任务，为镇街人大工作提供了行动指南和行动目标，丰富了全过程人民民主在最基层的实践内涵。
近年来，江门台山市人大常委会探索实行镇街人大工作绩效评价，把规范履职作为镇街人大工作的主要任务，把推动问题解决作为打通人大工作“最后一公里”的有力抓手，把创新提效作为推进镇街人大工作高质量发展的必要途径，推动镇街人大工作基础更扎实、履职更高效。
结合台山市人大常委会的实践探索，借鉴其他省市人大的经验做法，我们认为进一步推进对镇街人大工作实行绩效评价，还需要做好三方面工作：一是对标法律和政策规定，完善绩效评价标准和内容；二是从关键环节入手，打造镇街人大工作良好环境；三是把握绩效导向，推动镇街人大工作创新提效。
蓬江区人大常委会办公室宣传股副股长、一级科员黎振华：
增强人大代表行业联络站的“吸附性”
人大代表行业联络站将人大代表专业特长优势与人民群众特色化个性化专业化需求精准对接，拓宽了代表联系群众新渠道。
蓬江区人大常委会在人大代表行业联络站的建设上进行了有益探索，建立了医疗卫生行业人大代表联络站、杜阮生态优品（凉瓜）行业联络站等联络站，引导人大代表进站接待群众，推动解决户外工作者休息驿站建设等问题28个，真正实现了“建专业站、聚专业人、讲专业话、议专业事”。
然而，增强人大代表行业联络站的“吸附性”，提升选民群众对人大代表了解和信任，依然是人大代表行业联络站建设必须面临的问题。为此，人大代表行业联络站要发挥“智囊团”“动力源”作用，建成加力提速“百千万工程”的“行业引擎”；要发挥“情报站”“集散地”作用，建成有序表达社情民意的“快速通道”；要发挥“传声筒”“分流器”作用，建成办好办实代表建议的“链接枢纽”；要发挥“监督岗”“晴雨表”作用，建成监督评议代表履职的“示范窗口”。
台山市广海镇党政和人大办公室一级科员陈艳基：
发挥人大代表的主力军作用
人大代表的履职能力和作用发挥直接关系到人民代表大会制度的效能和国家的治理水平。因此，发挥人大代表的主力军作用尤为关键。为了实现这一目标，应当制定并实施一系列切实有效的具体措施，为人大代表履职提供更加有力的支持和保障。
一是加强学习培训。要设立系统化学习培训计划、采用多元化培训方式、建立学习交流平台，确保人大代表能够全面、系统地掌握相关知识。二是优化双重身份管理。要明确职责界限、加强组织协调，确保人大代表在履行职务时能够得到相关部门的配合和支持。三是完善选举制度。要扩大选举范围、优化选举程序、强化选举监督。四是畅通知情知政渠道。要建立信息共享机制、拓宽信息来源、推广信息化手段。五是增强履职意识。要加强宣传教育、建立履职评价机制、树立典型榜样。
我们要通过这些措施提高人大代表的政治素养和履职能力，帮助人大代表更加深入了解民情民意，更加贴切反映民心民声，为制定更加符合人民利益的政策提供有力支持。
恩平市沙湖镇人大代表吴晓冰：
完善民生微实事立办制 提升百姓幸福感
民生微实事立办制是指针对群众关心的具体、细小、紧急的民生问题，通过建立一个快速响应和高效执行的工作机制，确保这些问题能够得到及时解决的制度安排。近年来，各地政府根据自身实际情况，不断创新和完善该工作机制。
作为一种创新的社会治理模式，民生微实事立办制已经在多个地区取得积极成效。比如，恩平市沙湖镇人大努力推行民生微实事立办制，通过开展定期监督、深入听取群众意见等方式，成功推动一批民生微实事落地见效，提升了百姓的幸福感。
然而，要想进一步提升民生微实事立办制的效能和覆盖面，地方政府还应从全局出发，制定更为详细的实施方案和操作指南，明确各部门职责和工作流程。同时，统筹规划资源配置，确保民生微实事项目的顺利实施。此外，还需要完善项目筛选和评估机制，建立科学的项目筛选标准和评估体系，确保民生微实事项目能够真正解决群众的实际问题。比如，引入第三方评估机构，对项目的效果进行客观评价，以提高项目的针对性和实效性。
台山市人大常委会办公室综合股副股长赖振鹏：
以人大代表“小讲堂”赋能人大代表高质量履职
作为人民代表大会制度的主体，人大代表的履职能力和水平直接影响着国家决策的科学性和民主性。因此，如何高效赋能代表履职，成为亟需解决的问题。
2019年，台山市人大常委会创新设立人大代表“小讲堂”，该“小讲堂”是由台山市人大常委会组织，针对来自各行各业的人大代表开展履职能力和履职素质提升而设立的学习平台。5年间，按照“一月一期、期期有主题”的代表学习形式，台山17个镇（街）累计开展人大代表“小讲堂”1140余场。通过学习，切实增强了人大代表的政治意识、专业素养和履职成效。
因此，我们应对人大代表“小讲堂”进行优化，以此赋能人大代表高质量履职。未来，我们应继续加大宣传力度、完善课程体系、加强互动交流、建立健全机制，确保人大代表“小讲堂”在提升全市各级人大代表的履职能力和水平上继续发挥作用，做实做好人大代表的“充电站”，为推动国家治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。
（整理/林润开）
