做大经济总量、招商引资和优化营商环境这三场硬仗,是江门赢得未来的总体战、协同战、攻坚战和大决战,每一场都要打好。一要攻克效益难关。今后发展要强化效益即利润的导向,只有利润率提升上去,招商引资才能有效开展,企业才能做强做优。二要统筹存量与增量。每个企业都是一个增长点,要尽力鼓励增资扩产扶助企业做大做强,加大招商引资力度,招大引强补链强链。三要抓好工业内销。要研究国内市场需求,积极引进长三角地区内销能力强,尤其在南方市场占有率较高的企业落户我市。四要抓好消费驱动。要发挥我市农业大市、强市优势,大力发展“土特产大种植+工业深加工+网络远营销”的模式,培育新的产业增长点。
市委十四届十次全会暨市委经济工作会议把“拼经济”作为工作主旋律,强调要踔厉奋发、苦干实干,重塑发展新优势、再创江门新辉煌,勇当广东高质量发展新的方面军,为全省乃至全国发展大局作出新的更大贡献。今年市政府工作报告也强调要“拼经济”,明确提出要坚持实体经济为本、制造业当家,加快打造以先进制造业为骨干、具有江门特色的现代化产业体系。这一系列的部署体现了江门的担当和时代使命,对我市未来发展意义十分重大。我们要以更大格局、更宽视野谋划发展、打造产业、布局项目,力求“节节高”,奋力谱写江门“十五五”发展崭新篇章。
以经济建设为中心,重振江门雄风
江门不能忘记曾经的辉煌。上世纪80年代,江门经济总量在全省排名前列,上世纪80年代末经济总量仍占全省的6.3%,是广东名副其实的方面军。其后在外循环带动下,广东经济出现珠江两岸东强西弱、东快西慢、全省沿海崛起的局面。我市地处珠西,向海发展起步较迟,因而经济总量增幅低于全省。最近几十年,江门很多方面都做得很好,但经济发展受此影响短板突出。当今,内外因素显著变化,挑战与机遇并存。党的二十届四中全会再次提出以经济建设为中心,市委全会把经济工作放在重中之重,提出从广东“永争第一”的标高追求中坚决扛起江门责任担当,砥砺走在前列的雄心,鼓足全面发力的干劲,加快迈入经济大市行列,与兄弟城市共同支撑广东走在前、作示范、挑大梁。这是江门之希望,人民之福音,时代之强音。我们要尽机遇之利、竭改革之谋、聚发展之力,再创辉煌!
到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平,是我国发展的总体目标要求。2024年全国人均国内生产总值1.4万美元,广东1.56万美元,江门1.2万美元。按2024年数据计算要达到中等发达国家的人均水平下限2万美元,11年间人均国内生产总值名义增速,全国年均3.3%、广东2.3%就可轻易达到,但江门需要4.75%左右的增速,这意味着我们在发展经济上要比全国更努力,且需付出比全省更大的努力。距离2035年只剩两个五年,“十五五”既要补过去之短,又要为“十六五”留点余地,是负担最重、最关键的五年,再不拼经济不行,这是我们应有的历史担当,我们要凝聚共识并为之团结奋斗。
坚决打赢三大硬仗,力求“节节高”
市委、市政府对做大经济总量、招商引资和优化营商环境这三场硬仗进行了全面部署。经济总量是目的,招商引资是抓手,营商环境是保障,这三场硬仗是江门赢得未来的总体战、协同战、攻坚战和大决战,每一场都要打好,但打法上需因势因地而变。
一要攻克效益难关。政府关心增加值重于产值,因为增加值是GDP。企业关心利润重于增加值,因为这是他们的最终所得。实际上,政府也要和企业一样把利润放在至高地位,这同样是高质量发展对高效益的要求——在统计上,1元利润即等于1元GDP。利润是投资者的兴奋剂、经营者的奖励,更是经济发展的助推剂。我市工业企业因在区域分工中多处于两头受挤的中间环节,中小企业规模效益偏低,导致利润率长期只有全省的一半到三分之二。今后发展要强化效益即利润的导向,只有利润率提升上去,招商引资才能有效开展,企业才能做强做优。对此,我们要进一步为企业减费让利,优化布局、强化集聚以追求规模效益。在载体建设上,宁愿选择政府开发成本高但企业发展成本低的模式,也不走捷径搞开发成本低却发展成本高的模式,要积极营造费用低、成本低的营商环境。在招商引资方面,要做好效益核算,坚持优先引进效益好的企业和项目,确保引进的企业能够盈利,并尽可能为企业提升效益提供帮助,这样项目才愿意进来,企业才愿意扎根发展。
二要统筹存量与增量。从全国来看,规上工业企业2014年有22.3万家,户均营业收入4.9亿元;2024年增至51.2万家,户均营业收入降至2.7亿元。企业数量为10年前的2.3倍,户均营业收入下降了45%。2023年底全国实有市场主体1.84亿户,其中企业5874万户,分别为2014年的2.7倍和3.2倍,而2023年GDP总量只为2014年的1.96倍。这种主体数量远高于经济总量增长的情况,是当前内卷的主因。我市2024年规上工业企业数量3837家,中山5191家,珠海1933家,三市企业户均增加值分别为3581万元、2924万元和8528万元。这些指标反映出我市多年来坚持工业立市招商引资成绩出色,但另一方面也存在大项目不多、企业成长性较弱的问题。每个企业都是一个增长点,要尽力鼓励增资扩产扶助企业做大做强,加大招商引资力度招大引强补链强链。
三要抓好工业内销。2018年以来,外部局势动荡,出口波动较大。广东省及我市经济对外依存度分别高达60%以上和40%以上,均远高于全国平均水平,这也是这些年来广东和我市经济增速波动大且低于全国增速的重要原因。2024年,我市工业增长主要依赖于出口,内销贡献甚小,但潜力巨大,是工业增长“节节高”的根本依托。在构建双循环新格局中,我们要重内销,要抓进口替代生产,要研究国内市场需求,要依靠创新提高工业品智能化、绿色化和轻型化水平,扬科创之长避内销物流成本高之短。在招商引资上,积极引进长三角地区内销能力强,尤其在南方市场占有率较高的企业落户我市。
四要抓好消费驱动。去年12月召开的中央经济工作会议将“坚持内需主导,建设强大国内市场”列为中国今年经济工作重点任务的首位。1月份两场国务院常务会议也聚焦扩内需,包括部署实施财政金融协同促内需一揽子政策,以及研究加快培育服务消费新增长点等促消费举措。工业大市场在外地,服务业大市场在本地。要发挥我市农业大市、强市优势,大力发展“土特产大种植+工业深加工+网络远营销”的模式,培育新的产业增长点。利用“百千万工程”成果,打造农文旅融合大园区,以“资源整合+项目规划+内外招商+总体开发+联合经营”模式,培育消费增长点。积极关注消费政策动向尤其是服务消费增长结构,有针对性地招商引资,建设消费场景,改善消费环境。
我们要按照市委全会要求,树立“创造价值,创造财富”的追求导向,重实干实效,落实好各项工作部署,打好三大硬仗,江门发展定将渐入佳境。
(赵前斌,市统计局二级调研员)




