
一是以公开透明为导向,构建联系群众与阳光用权机制。要主动下沉摸实情,深化“驻村夜访”“流动接访”“社区议事会”等面对面机制,在察实情、听真话中领任务、解难题。要走好“网上群众路线”,搭建“云走访”“线上恳谈”等常态化渠道,做到问需于民、问计于民。要规范公开聚民心,涉及群众切身利益的政策制定、项目安排、资金使用、公共服务等,必须通过政务平台、村(社区)公开栏、新媒体矩阵同步发布,配套“政策解读+案例说明+常见问答”一体化模式,把公文语言转化为“家常话”,降低群众认知门槛。
二是以良法善治为准绳,构建社会公正与权益维护机制。要坚持规则先行、平等适用,对资源分配、行政处罚、困难救助等群众关切的事项统一标准、提前公布,严禁“选择性执行”“人情变通”,在征地拆迁、信访积案等矛盾易发领域制定标准化工作指引,以可检验的标尺消除模糊空间。要强化群众权益法治保障,聚焦就业、教育、医疗、养老等民生重点,健全诉求表达、利益协调、权益保障全链条机制,推动人民调解、行政调解、司法调解衔接联动,打造“家门口”的公平正义。要注重培育群众法治素养和法治思维,坚持“谁执法谁普法”,把普法融入执法司法全过程、嵌入矛盾化解各环节,用群众身边事以案释法,让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为群众的自觉习惯,在法治轨道上凝聚民心、化解矛盾。
三是以预判在先为关键,构建风险监测预警防范机制。必须把群众工作关口前移,以底线思维和战略眼光把矛盾化解于未萌、问题处置在早期。要建立重大决策社会风险预评估制度,凡征地拆迁、环保、价格调整等敏感事项,要前置开展专项评估,精准识别潜在利益受损群体,预判网络舆情演化路径,逐一形成可操作的应对预案。要完善政策模拟推演机制,重大政策出台前邀请群众代表参与沙盘推演,提前排查操作漏洞和执行偏差,提前优化方案、完善配套措施、细化操作指引,确保政策务实管用、平稳落地。要搭建民意大数据预警平台,顺应数字治理趋势,推动涉访涉诉从“接诉即办”向“未诉先办”转变。
四是以跨部门协作为支撑,构建无缝响应与资源共享机制。可以实行首问负责与牵头领办,即首个接待部门要全程负责受理、协调、督办、反馈,复杂事项明确牵头部门统筹调度、限时办结,形成闭环。要深化“吹哨报到”机制,赋权基层召集和考核,相关部门要限时响应、联合处置,破解“基层有责无权”困局。要推进“一网统管”和数据共享,实现群众诉求一网受理、分派、跟踪、反馈、评价,以数字化推动服务资源下沉、工作重心下移,让群众“只进一扇门、只找一个人”。
五是以提能增效为牵引,构建能力提升与创新激励机制。做好新时代群众工作,唯有练就干事成事真功夫、活用便民利民好办法,方能依托人民立场凝聚长效服务动力。要分层分类提升群众工作本领,对领导干部要重点强化政治引领、风险预判、政策转化、协商对话、统筹协调能力,提升把方向、定政策、保稳定水平;对一线执法人员、社区网格员、信访干部,要突出情绪管理、方言沟通、矛盾调处和应急处置等实操本领。要打破纯理论灌输、课堂化教学的传统模式,构建一线授课、案例复盘、情景模拟、师徒结对、实战演练、以干代训的实战化培训体系,用案例教方法、用经验传本领。要尊重基层首创精神,坚持“三个区分开来”,对法无禁止、有利于解决群众急难愁盼的创新做法,允许基层先行先试、大胆探索;对探索中出现的失误偏差,符合容错条件的,依规依纪依法予以容错纠错,营造鼓励创新、宽容失误、干事创业的良好环境。要将群众满意度作为衡量工作成效的硬标尺,引导干部涵养“功成不必在我、功成必定有我”的胸襟格局,既做让群众看得见、摸得着的实事,也做打基础、利长远的好事,力戒形式主义、官僚主义,把心思和本领真正用在为民造福上,以实干实绩赢得群众信任。
以上群众工作机制环环相扣:公开透明是基础,良法善治为准绳,预判在先为先手,协同联动聚合力,能力建设强保障。只有持之以恒深化制度建设,不断完善组织群众、发动群众机制和为民办事、为民谋利、为民解忧机制,把正确政绩观贯穿群众工作全过程各方面,才能不断把党的政治优势转化为强大治理效能,让每一项政绩都对应着民生改善、难题化解的实际成效,真正做到“民有所呼、我有所应”。
(陈淑玲,市委党校2026年春季学期中青年干部培训一班学员)




